Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившее в законную силу постановление должностного лица ГиТ в РК от 17.10.2016, решение судьи Воркутинского городского суда от 10.11.2016 и решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 30.11.2016

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении и.о. директора МБОУ «Начальная школа – детский сад № 1» ФИО1,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Коми ФИО1 признана виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Воркутинского городского суда приведенное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Коми указанное выше постановление и решение изменено путем исключения из них выводов о наличии вины и.о. директора МБОУ «Начальная школа - детский сад №1» ФИО1 в части несвоевременной выплаты работнику ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления и судебных актов. В обоснование жалобы ФИО1 указывает на отсутствие состава правонарушения; обращает внимание на то, что не является субъектом правонарушения, так как приступила к исполнению обязанностей директора "дата"; полагает, что виновником правонарушения является МУ «"наименование"», которая в силу условий договора о бухгалтерском обслуживании производит начисление и выплаты заработной платы и различных пособий.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 3 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами.

Согласно статье 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В соответствии с договором о бухгалтерском обслуживании от "дата" № "номер" МУ «"наименование"» производит начисления и выплаты заработной платы, различных пособий в сроки, установленные локальными нормативными актами (п.2.3.3).

На Бюджетном учреждении (МБОУ «Начальная школа - детский сад №1») лежит обязанность своевременно и качественно представлять Исполнителю (МУ «"наименование"») первичные учетные документы, необходимые для выполнения возлагаемых на него обязанностей.

Представление первичных документов регламентируется графиком документооборота (приложение 3 учетной политики, утвержденной приказом Бюджетного учреждения) (п.2.2.4,2.2.6)

Из материалов дела следует, что Ч. состояла в трудовых отношениях с МБОУ «Начальная школа - детский сад №1» с "дата".

В период с "дата" по "дата"Ч. находилась в трудовом оплачиваемом отпуске. При нахождении в отпуске Ч. реализовала свое право на оплату проезда к месту отдыха и обратно.

В отпуске Ч. находилась на больничном в период с "дата" по "дата".

Из материалов дела также следует, что оплата листа нетрудоспособности, а также оплата проезда к месту отдыха и обратно произведена Ч."дата" и "дата" соответственно. При этом оплата проезда к месту отдыха и обратно произведена не в полном объеме.

Таким образом, сроки окончательного расчета с Ч., установленные нормативно-правовыми актами были нарушены. При этом императивная обязанность осуществить выплату процентов, установленных статьей 236 ТК РФ, работодателем исполнена не была.

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, собранными в рамках внеплановой проверки.

Доказательства собраны с соблюдением требований закона и оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Довод автора жалобы о том, что она не является субъектом правонарушения, поскольку приступила к исполнению обязанностей директора с "дата", не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения, поскольку на дату выявления нарушений норм трудового законодательства ("дата"), полная оплата проезда к месту отдыха и обратно, а также проценты за нарушение сроков выплат причитающихся работнику сумм Ч. произведена не была, как и не были направлены соответствующие реестры в адрес МУ «"наименование"».

По указанным выше мотивам подлежит отклонению довод автора жалобы о том, что виновником правонарушения является МУ «"наименование"».

Таким образом, действия ФИО3, временно исполняющей обязанности директора МБОУ «Начальная школа - детский сад №1» и обладающей организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, правильно квалифицированы по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления и судебных актов, не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, полномочным лицом, в установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление и решения являются обоснованными и законными, а оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление должностного лица ГиТ в РК от 17.10.2016, решение судьи Воркутинского городского суда от 10.11.2016 и решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 30.11.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении и.о. директора МБОУ «Начальная школа – детский сад № 1» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя А.В. Юдин