Гражданский кодекс часть 1

И.о. председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области от 21.08.2017г., решение Самарского районного суда г. Самары от 19.09.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Стройзаказчикинвест» ФИО2 ФИО3

установил:

постановлением мирового судьи судебного № 49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области от 21.08.2017г. директор ООО «Стройзаказчикинвест» ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей, за непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Самарского районного суда г.Самары от 19.09.2017г. постановление мирового судьи от 21.08.2017г. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе ФИО2 просит состоявшиеся по делу судебные решения отменить, считая их незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ. Указывает на отсутствие обязанности в представлении отчетности по форме СЗВ-М; полагает, что вина директора Общества в совершении административного правонарушения основана на недопустимых доказательствах.

Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения в отношении работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Судебными инстанциями правильно установлено, что, директором ООО "Стройзаказчикинвест" ФИО2 не представлены в установленный законом срок (до 15.02.2017г.) сведения в отношении работающих в Обществе застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2017 года. Фактически УПФ (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г.Самары данные сведения получены 08.04.2017г., о чем 17.06.2017г. начальником УПФ (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г.Самары составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ.

В подтверждение, что директором ООО "Стройзаказчикинвест" ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ, судебными инстанциями обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протокол №189 об административном правонарушении от 17.06.2017г. (л.д.4-6); сведения о застрахованных лицах, работающих в ООО «Стройзаказчикинвест» за первый отчетный период 2017г. (л.д.7); извещение о доставке от 08.04.2017г. (л.д.8); уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 05.06.2017г. (л.д.9-10, 11-12); список почтовых отправлений от 05.06.2017г. (л.д.13), – поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности директора ООО "Стройзаказчикинвест" ФИО2 в совершении данного административного правонарушения.

В судебных решениях вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст.26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимыми доказательством, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.

При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи от 21.08.2017г. судьей районного суда дело проверено в полном объеме, в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, и в решении судьи от 19.09.2017г. дана объективная правовая оценка всем доводам жалобы, приведены мотивы, по которым районный судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения директора ООО «Стройзаказчикинвест» ФИО2 к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.

Наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств в пределах санкции ст.15.33.2 КоАП РФ.

Доводы надзорной жалобы о том, что должностным лицом не соблюден порядок привлечения к административной ответственности, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО2, который не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, несостоятельны.

Материалы дела свидетельствуют о том, что уведомление о составлении протокола об административном правонарушении направлено ФИО2, как директору ООО «Стройзаказчикинвест» по месту его жительства: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а также по месту нахождения юридического лица ООО «Стройзаказчикинвест» по адресу: <адрес>. Указание в списке заказных писем в качестве получателя извещения на юридическое лицо ООО «Стройзаказчикинвест» (л.д.13 п.п5) с адресом должностного лица – директора ООО «Стройзаказчикинвест» ФИО1 свидетельствует о технической ошибке, а не о извещении должностного лица - директора ООО «Стройзаказчикинвест» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Приведенный перечень адресов совпадает с адресами получателей, указанных в уведомлениях о составлении протокола об административном правонарушении. КоАП РФ не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и не предусматривает вручение извещения лично директору организации.

ФИО2, будучи директором ООО «Стройзаказчикинвест», сам является застрахованным лицом, на которое необходимо представлять в установленный законом срок сведения по форме СЗВ-М.

Таким образом, директор ООО «Стройзаказчикинвест» ФИО2 – должностное лицо, осуществляющее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, является субъектом административного правонарушения и несет административную ответственность, предусмотренную ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в ст.26.11 КоАП РФ. Правильность правовой оценки доказательств сомнений не вызывает.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей и судьей районного суда не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу директора ООО «Стройзаказчикинвест» ФИО2, не усматривается.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Состоявшиеся судебные решения являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения по доводам, изложенным в надзорной жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.17 ч. 2 п. 1, 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области от 21.08.2017г., решение Самарского районного суда г. Самары от 19.09.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Стройзаказчикинвест» ФИО2 ФИО4 оставить без изменения, надзорную жалобу ФИО2 без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.

И.о. председателя

Самарского областного суда В.В. Кудинов