Постановление № 4А-131/19 от 02.10.2019 Верховного Суда Республики Адыгея (Республика Адыгея)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 октября 2019 года город Майкоп

Заместитель председателя Верховного суда Республики Адыгея Соловьёва О.М., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея Курашинова Х.Х. на решение Верховного суда Республики Адыгея от 01 августа 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Зайцевой А.А., предусмотренном статьей 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея от 08.05.2019, оставленным без изменения решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 24.06.2019, Зайцева А.А., как главный бухгалтер главной бухгалтерии УФСИН России по Республике Адыгея, признана виновной по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением Верховного суда Республики Адыгея от 01.08.2019 производство в отношении Зайцевой А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.6 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 07.06.2017 № 118-ФЗ, прекращено. Суд исходил из того, что Зайцева А.А. к административной ответственности привлечена за предоставление искаженной бюджетной отчетности по списанию с балансового учета невостребованной кредиторами задолженности по принятым обязательствам УФСИН по РА, повлекшее искажение бюджетной отчетности за 2018 год, а диспозицией статьи 15.15.6 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 07.06.2017 № 118-ФЗ данное правонарушение не было предусмотрено.

В жалобе, поступившей в Верховный суд Республики Адыгея 20.08.2019, руководитель Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея Курашинов Х.Х. просит отменить решение Верховного суда Республики Адыгея от 01.08.2019 и оставить в силе постановление Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея от 08.05.2019 и решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 24.06.2019. Считает, что правонарушение, совершенное Зайцевой А.А., выразилось именно в представлении заведомо недостоверной бюджетной отчетности, что соответствует содержанию правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.15.6 КоАП РФ.

Проверив материалы истребованного дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению по делу об административном правонарушении Зайцева А.А., являясь главным бухгалтером главной бухгалтерии УФСИН России по Республике Адыгея, предоставила в вышестоящую организацию искаженную бюджетную отчетность по списанию с балансового учета невостребованной кредиторами задолженности по принятым обязательствам на сумму <данные изъяты>, повлекшее искажение бюджетной отчетности за 2018 год, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.15.6 КоАП РФ. Дата совершения правонарушения: 21.02.2019.

В силу статьи 15.15.6 КоАП РФ, изложенной в действующей на момент совершения административного правонарушения редакции Федерального закона от 07.06.2017 № 118-ФЗ, ответственность наступала только за непредставление или представление с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности, либо формирование и представление с нарушением установленных требований сведений (документов), необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Санкция влекла наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Зайцева А.А. к административной ответственности привлечена за иное правонарушение, признаки состава которого не были предусмотрены законом – предоставление искаженной бюджетной отчетности по списанию с балансового учета задолженности по принятым обязательствам УФСИН России по Республике Адыгея, невостребованной кредиторами, повлекшее искажение бюджетной отчетности за 2018 год.

Таким образом, судья Верховного суда Республики Адыгея пришел к законному и обоснованному выводу о том, что в диспозиции статьи 15.15.6 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 07.06.2017 № 118-ФЗ, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, вмененный состав отсутствовал, а состоял в «нарушении казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет

бюджетных и денежных обязательств».

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьями 30.18 и 30.19 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

решение судьи Верховного суда Республики Адыгея от 01 августа 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Зайцевой А.А., предусмотренном статьей 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея Курашинова Х.Х. – без удовлетворения.

Заместитель председателя Верховного суда

Республики Адыгея подпись Соловьёва О.М.

Копия верна:

заместитель председателя Верховного суда

Республики Адыгея Соловьёва О.М.