Гражданский кодекс часть 1

И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу защитника ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» Табатчикова С.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» судебного участка № 70 от 17 октября 2016 года и решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 14 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» судебного участка № 70 от 17 октября 2016 года юридическое лицо ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 14 декабря 2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные постановления вступили в законную силу.

В жалобе защитник Табатчиков С.В. просит отменить судебные постановления, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие вины Общества, а также на допущенные по делу процессуальные нарушения.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Из протокола об административном правонарушении, следует, что 13.07.2016 г. в 16 часов 00 минут на № км автодороги Артем-Находка-Порт Восточный ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» допустило движение транспортного средства Freightliner № с полуприцепом № под управлением водителя ФИО1, составляющего по длине 22 метра с превышением габаритов на величину 50 см без специального разрешения.

В силу ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 указанного Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Порядок организации перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. № 272, согласно которым крупногабаритным грузом признается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению № 3.

В приложении № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. № 272, установлены предельно допустимые габариты транспортных средств: длина автопоезда - 20 м, ширина всех транспортных средств – 2,55 м, высота - 4 м.

Часть 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров.

.Однако согласно копии специального разрешения № на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, транспортному средству автомобиль Freightliner № с полуприцепом №, имеющему габариты транспортного средства: длина - 22,00 м, ширина – 2,60 м, высота - 4,49 м, в период с 01.04.2016 г. по 14.11.2016 г., разрешено выполнять поездки по маршруту, включающему в себя определенные населенные пункты.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют объективные доказательства, подтверждающие движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, и нарушение требований п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, приложения № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. № 272, п. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В действиях ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и его действия подлежат переквалификации на ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что автомобильная дорога 136 км автодороги Артем-Находка-Порт Восточный не относится к маршруту, указанному в специальном разрешении.

Водитель ФИО1 с основными положениями и требованиями законодательства РФ в области перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов по дорогам РФ и специальным разрешением был ознакомлен, что подтверждается его подписью в разрешении.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно путевому листу, маршрут следования автомобиля под управлением ФИО1: г.Хабаровск – Артем – Владивосток – Хабаровск.

Таким образом, направив транспортное средство по маршруту, не указанному в специальном разрешении, юридическое лицо допустило нарушение правил движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств при имеющейся возможности включить указанный маршрут в специальное разрешение, в связи с чем наличие в действия Общества состава правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Изменение судебного постановления допускается, если при этом не ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Санкция ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа от четырехсот до пятисот тысяч рублей, санкция ч. 7 той же статьи предусматривает наказание в виде штрафа от пятидесяти до ста тысяч рублей, следовательно, переквалификация действия Общества в данном случае возможна.

Довод жалобы о нарушении правил подсудности является несостоятельным, поскольку из смысла положений ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ и абз.5 п.п. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 дела, по которым административное расследование фактически не проводилось, рассматриваются мировыми судьями. Дело рассмотрено мировым судьей, следовательно, подсудность данного дела не нарушена.

Доводы жалобы о нарушении порядка привлечения к административной ответственности являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену судебных постановлений, не допущено.

Руководствуясь п.2 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» судебного участка № 70 от 17 октября 2016 года и решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 14 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» изменить.

Переквалифицировать действия ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Жалобу защитника Табатчикова С.В. считать удовлетворенной частично.

И.о. председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников