Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 Максимова Сергея Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Свердловского судебного района г.Перми от 17.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Свердловского судебного района г.Перми от 17.07.2019 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д. 42-43).

Постановление в порядке статей 30.1-30.8 КоАП РФ не пересматривалось.

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 06.09.2019, заявителем поставлен вопрос об отмене судебного постановления.

Дело об административном правонарушении истребовано 10.09.2019, поступило в Пермский краевой суд 13.09.2019.

Изучив дело об административном правонарушении, считаю, что доводы, изложенные в жалобе, в соответствии со ст. 30.17 КоАП РФ не могут повлечь отмену или изменение судебного постановления.

Согласно ч.1 ст.29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (ч.2 ст.29.13 КоАП РФ)

Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей (ст.19.6 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь генеральным директором ООО «***» (юридический адрес: ****), в срок до 25.04.2019 не исполнила представление исполняющего обязанности начальника ИФНС России по Свердловскому району г.Перми К. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от 18.02.2019: не приняла меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, допущенного 19.11.2018 и не сообщила о них ИФНС России по Свердловскому району г.Перми, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.6 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина генерального директора ООО «***» ФИО1 в ее совершении подтверждаются доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом №41 об административном правонарушении от 24.06.2019 (л.д. 3); представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 18.02.2019 (л.д.14-15); сведениями о направлении представления ФИО1 и другими материалами дела (л.д. 16-26).

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в судебном акте в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Утверждение защитника Максимова С.В. о ненадлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей судебного участка N 8 Свердловского судебного района г.Перми подлежит отклонению.

Как установлено материалами административного дела, мировым судьей судебного участка №8 Свердловского судебного района г.Перми дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.19.6 КоАП РФ принято к производству 05.07.2019. Согласно определению о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 05.07.2019, дело назначено к рассмотрению на 17.07.2019 в 12:30 в помещении судебного участка №8 Свердловского судебного района г.Перми (****) с участием ФИО1(л.д.1). Судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении направлено 08.07.2019 ФИО1 по месту ее жительства заказным письмом с уведомлением (л.д. 38-39), что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора (**), размещенными на официальном сайте ФГУП «Почта России». Согласно информации об отслеживании почтовых отправлений на сайте «Почта России» 19.07.2019 почтовое отправление, направленное в адрес ФИО1, получено отправителем как неврученное адресату в связи с истечением срока хранения.

Кроме того, 15.07.2019 мировым судьей в адрес ФИО1 направлялась телеграмма об извещении ее о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Телеграмма возвращена в судебный участок с отметкой "не доставлена, дом закрыт, адресат по извещению за телеграммой не является" (л.д. 44). При этом согласно расписке ПАО «***» в адрес ФИО1 почтальон выходила 16.07.2019 в 8:45, 17.07.2019 в 9:35.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ у мирового судьи имелись основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

В связи с чем мировым судьей в назначенное к рассмотрению время и день, а именно 17.07.2019 в 12:30, вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст.19.6 КоАП РФ в отношении ФИО1 в ее отсутствие (л.д. 42-43).

Таким образом, существенных нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебного акта, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Не могут быть признаны состоятельными и доводы о том, что административным органом в адрес ФИО1 не направлялось представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 18.02.2019, она не была надлежащим образом извещена о составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела 18.02.2019 исполняющим обязанности начальника ИФНС России по Свердловскому району г.Перми К. было вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которое было направлено в этот же день ИФНС России по Свердловскому району г.Перми в адрес генерального директора ООО «***» ФИО1 заказным письмом с уведомлением (л.д. 16), что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора (**), размещенными на официальном сайте ФГУП «Почта России» (л.д. 20-21). Согласно информации об отслеживании почтовых отправлений на сайте «Почта России» 25.03.2019 почтовое отправление, направленное в адрес ФИО1, получено отправителем как неврученное адресату в связи с истечением срока хранения (л.д. 22).

Также из материалов дела усматривается, что ИФНС по Свердловскому району г.Перми в адрес ФИО1 было направлено заказное извещение с уведомлением от 07.05.2019 № 15-34/11412 о вызове ее 24.06.2019 в 11:00 в ИФНС России по Свердловскому району г.Перми для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении (л.д. 23), что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора (**), размещенными на официальном сайте ФГУП «Почта России» (л.д. 24-25). Согласно информации об отслеживании почтовых отправлений на сайте «Почта России» 13.05.2019 почтовое отправление, направленное в адрес ФИО1, получено ей лично (л.д. 26).

Таким образом, должностным лицом предприняты необходимые меры для надлежащего извещения ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. В связи с чем, 24.06.2019 протокол об административном правонарушении обоснованно составлен в отсутствие ФИО1

Таким образом, право ФИО1 на защиту должностным лицом не нарушено.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи, с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ст. 19.6 КоАП РФ, с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Свердловского судебного района г.Перми от 17.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 Максимова Сергея Владимировича - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда подпись