Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя суда Ямало-Ненецкого автономного округа Школин А. В., рассмотрев в порядке надзора жалобу ООО «Муравленковская транспортная компания» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 апреля 2011 года и решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 мая 2011 года по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи ООО «Муравленковская транспортная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначен штраф в размере 15000 рублей.

Решением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 мая 2011 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

ООО «Муравленковская транспортная компания» просит отменить перечисленные судебные акты, прекратив производство по делу. Автор надзорной жалобы ссылается на ненадлежащее уведомление законного представителя юридического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Изучив материалы истребованного дела по доводам надзорной жалобы, нахожу оспариваемые судебные акты законными, обоснованными и не подлежащими отмене либо изменению.

На основании ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно п. 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждённого указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года № 868, указанное министерство осуществляет надзор за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований по гражданской обороне и пожарной безопасности.

21 октября 2010 года заместителем главного государственного инспектора ОГПН по МО г. Муравленко ФИО1 ООО «Муравленковская транспортная компания» выдано предписание № 101/58/1-19 об устранении нарушений требований пожарной безопасности до 01 марта 2011 года.

Вопреки положениям закона юридическое лицо в установленный срок предписание не исполнило.

По состоянию на 24 марта 2011 года на производственных базах ООО «Муравленковская транспортная компания» не были устранены следующие нарушения правил пожарной безопасности:

1. Производственная база РП № 1 (панель № 10 промзоны г. Муравленко):

- здания РММ №№ 1 и 2 не оборудованы установками автоматического пожаротушения;

- административно-бытовые встройки не отделены по всему периметру от производственных помещений противопожарными перегородками с пределом огнестойкости EJ 90 и противопожарными перекрытиями 3 типа;

- в противопожарных перегородках, отделяющих административно-бытовые встройки от производственных помещений, не в полном объёме выполнены противопожарные окна и двери.

2. Производственная база РП № 1 (панель № 11 промзоны г. Муравленко) - стояночные боксы не оборудованы установками автоматического пожаротушения.

3. Производственная база ППП:

- здание не оборудовано установкой автоматического пожаротушения;

- вспомогательные и складские помещения не обеспечены нормативным количеством эвакуационных выходов непосредственно наружу;

4. Производственная база № 2 (переулок Стартовый Муравленковского месторождения):

- здание не оборудовано установкой автоматического пожаротушения;

5. Филиал РП № 2 (Вынгаяхинское месторождение) - не выполнен расчёт пожарного риска для зданий, не обеспечена возможность тушения зданий от двух пожарных гидрантов.

6. Общие мероприятия:

- не проведено переосвидетельствование систем автоматической пожарной сигнализации;

- не заменены шлейфы пожарной сигнализации с сечением жилы 0,4 мм. на любой другой провод с сечением жилы не менее 0,5 мм.;

- не обеспечена надлежащая работа системы автоматической пожарной сигнализации в соответствии с п.п. 13.1 - 13.3 НПБ 88-2001.

При составлении протокола об административном правонарушении представитель ООО «Муравленковская транспортная компания» ФИО2 пояснил, что предприятие не успело устранить указанные нарушения в связи с необходимостью значительных финансовых затрат и недостатком времени.

Виновность юридического лица помимо указанных объяснений также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24 марта 2011 года № 41 (л.д. 3 - 5), предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 21 октября 2010 года № 101/58/1-19 (л.д. 6 - 7), актом проверки от 24 марта 2011 года № 40 (л.д. 12 - 13)

Перечисленные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности указывают наличие в действиях ООО «Муравленковская транспортная компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Нарушений закона, отразившихся на содержании судебных актов либо существенным образом затронувших права и законные интересы участников административного производства, не допущено.

Действительно, из представленных материалов следует, что при возбуждении дела интересы ООО «Муравленковская транспортная компания» представлял заместитель управляющего ФИО2 на основании доверенности от 24 марта 2011 года № 26/11 (л.д. 15).

При этом законный представитель юридического лица в нарушение ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ не был уведомлен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Однако, невыполнение требований ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ не является безусловным основанием к отмене судебных актов.

Последствия допущенного нарушения оцениваются с учётом совокупности всех обстоятельств дела, к которым необходимо отнести следующие.

В ходе судебных разбирательств интересы ООО «Муравленковская транспортная компания» представлял начальник правового отдела ФИО3 на основании доверенности от 15 апреля 2011 года № Д-29/11 (л.д. 40).

Указанный документ был выдан специально для участия в рассмотрении административного дела по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Следовательно, на дату составления доверенности генеральный директор ООО «Муравленковская транспортная компания» ФИО5 знал о возбужденном в отношении юридического лица административном производстве.

06 апреля 2011 года мировым судьёй по ходатайству стороны защиты судебное разбирательство по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ было отложено для обеспечения возможности представить дополнительные доказательства (л.д. 37).

Таким образом, нижестоящие судебные инстанции устранили нарушение, допущенное органом государственного пожарного надзора, и восстановили предусмотренные ст. ст. 25.1 и 25.4 КоАП РФ процессуальные права законного представителя ООО «Муравленковская транспортная компания».

В связи с чем, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Постановление мирового судьи вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Назначенное ООО «Муравленковская транспортная компания» наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей является соразмерным и справедливым, отвечающим общим правилам назначения наказания, закреплённым ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Надзорную жалобу ООО «Муравленковская транспортная компания» оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 апреля 2011 года и решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 мая 2011 года оставить без изменения.

Заместитель председателя суда

Ямало-Ненецкого автономного округа /подпись/ А. В. Школин

№