Гражданский кодекс часть 1

постановлением начальника отдела надзора в области использования и охраны водных объектов, земельного надзора Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу от 11 мая 2016 года

директору по охране труда и экологии

ОАО «Севуралбокситруда»

Бочкареву А.В.

по ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решениями судей Североуральского городского суда Свердловской области от 18 июля 2016 года и Свердловского областного суда от 01 ноября 2016 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе Бочкарев А.В. просит об отмене вступивших в законную силу решений, указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения и на существенные нарушения при производстве по делу процессуальных требований.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Частью 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в частности, нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются, согласно п. 4 ст. 23 названного Закона, на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Как следует из материалов дела, Бочкарев А.В., являясь должностным лицом ОАО «Севуралбокситруда», ответственным за соблюдение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, допустил 12 апреля 2016 года сброс ОАО «Севуралбокситруда» загрязняющих веществ со сточными водами с секций №№ 1 и 2 пруда-отстойника-осадконакопителя очистных сооружений шахты «Черемуховская» в водный объект рыбохозяйственного значения руч. Кедровый (р. Кедровая) с превышением норм предельно допустимых концентраций по сульфатам по секции № 2, в отсутствие утвержденного в установленном порядке проекта нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект и полученного в установленном порядке разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.

Правонарушение выявлено в ходе проверки в период с 04 апреля 2016 года по 29 апреля 2016 года.

Этот факт подтвержден справкой ОАО «Севуралбокситруда» от 21 апреля 2016 года об объем сброса сточных вод, составившем в период с 12 апреля 2016 года по 15 апреля 2016 года 5508 куб.м, результатами лабораторных исследований проб сбрасываемых вод, актом проверки, а также протоколом об административном правонарушении.

Бочкарев А.В. приказом от 20 апреля 2014 года назначен на должность директора по охране труда и экологии, и в его обязанности, согласно должностной инструкции, входит обеспечение соблюдения предприятием экологических требований.

При таких обстоятельствах его привлечение к ответственности по ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным, а назначенное ему административное наказание – соразмерным допущенному нарушению.

Пересмотр постановления осуществлен судьями городского и областного суда в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы Бочкарева А.В. о том, что сброс загрязняющих веществ был вынужденным в связи аварийной ситуацией, для чего разрешения не требуется, судьями проверены и обоснованно отвергнуты, поскольку такой ситуации материалами дела не установлено.

Доводы жалобы Бочкарева А.В., оспаривающего рыбохозяйственный статус водного объекта, куда был произведен сброс загрязненных вод, судьями опровергнуты на основе положений Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и справки начальника Отдела по Свердловской области Камско-Уральского филиала ФГБУ «Главрыбвод» о том, что река Кедровая (руч. Кедровый) – правый приток р. Сосьва относится к рыбохозяйственным водотокам второй категории.

Данная справка в соответствии со статьей 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве документа обоснованно принята во внимание как доказательство по делу об административном правоанрушении.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление начальника отдела надзора в области использования и охраны водных объектов, земельного надзора Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу от 11 мая 2016 года, решения судей Североуральского городского суда Свердловской области от 18 июля 2016 года и Свердловского областного суда от 01 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора по охране труда и экологии Открытого акционерного общества «Севуралбокситруда» Бочкарева А.В. оставить без изменений, а его жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя Свердловского

областного суда Т.П. Баландина