Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Пензенского областного суда Серикова Т.И., рассмотрев жалобу защитника генерального директора ООО МФО «Деньги 003» ФИО1 ФИО2, действующего на основании доверенности от 13.09.2016, на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Пензы от 14.09.2016 и решение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 10.11.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО МФО «Деньги 003» ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Пензы от 14.09.2016 генеральный директор ООО МФО «Деньги 003» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 10.11.2016 вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

10.02.2017 в Пензенский областной суд поступила жалоба защитника генерального директора ООО МФО «Деньги 003» ФИО1 ФИО2, в которой заявитель просит отменить состоявшиеся по делу об административном правонарушении судебные постановления, указав в обоснование своих доводов, что в обжалуемых судебных постановлениях не дана оценка доводам представителя относительно отсутствия у ООО МФО «Деньги 003» обязанности по уведомлению уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных. Не было достоверно установлено, является ли ООО МФО «Деньги 003» надлежащим субъектом ст.13.11 КоАП РФ. Факт того, что 05.07.2016 ООО МФО «Деньги 003» было включено в реестр операторов обработки персональных данных, не может служить доказательством противоправности действий ООО МФО «Деньги 003».

Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 15.02.2017 жалоба защитника генерального директора ООО МФО «Деньги 003» ФИО1 ФИО2 принята к рассмотрению.

Истребованное 15.02.2017 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО МФО «Деньги 003» ФИО1 поступило в Пензенский областной суд 06.03.2017.

При проверке доводов жалобы защитника генерального директора ООО МФО «Деньги 003» ФИО1 ФИО2 по материалам дела об административном правонарушении оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений не установлено.

Положениями ст.23 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия согласно ч.1 ст.24 Конституции Российской Федерации не допускается.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Федерального закона оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.

Согласно ст.7 указанного Федерального закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1 ст.6 указанного Федерального закона обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст.9 названного Федерального закона субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.22 указанного Федерального закона оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Общее руководство, а именно административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции ООО МФО «Деньги 003», приказом от 20.01.2015 № 1-лс возложены на генерального директора ФИО1

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершение административного правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно ст.13.11 КоАП РФ нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из толкования приведенных норм применительно к диспозиции ст.13.11 КоАП РФ следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, образуют действия, выразившиеся в нарушении установленного порядка обработки персональных данных, в том числе в раскрытии персональных данных неопределенному кругу лиц, без согласия субъекта персональных данных.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения прокуратурой Трусовского района г. Астрахани в период с 23.06.2016 по 27.07.2016 проверки соблюдения законодательства о потребительском кредитовании и персональных данных в ООО МФО «Деньги 003», осуществляющем деятельность по выдаче микрозаймов в пункте, расположенном по адресу: <...>, выявлено нарушение персональных прав граждан, не являющихся заемщиками данной организации: ООО МФО «Деньги 003» обрабатывает персональные данные граждан, не являющихся клиентами (заемщиками) организации, без согласия последних, а также без уведомления Управления Роскомнадзора по Пензенской области до начала осуществления микрофинансовой деятельности о намерении обрабатывать персональные данные. Также установлено, что при заполнении заявлений-анкет в целях заключения договоров о микрозаймах, ООО МФО «Деньги 003» требует от заемщиков указания сведений о так называемых «рекомендателях», а именно, ФИО и номера мобильных телефонов родственников, друзей, коллег. В анкете на получение займа для заемщика П.О.С., прилагаемой к договору займа от ДД.ММ.ГГГГ№, указаны персональные данные родственников: сестры С.А.С., друга К.Ю.С. и коллеги Т.Н.Ф. с номерами телефонов, при отсутствии их согласия на обработку указанных персональных данных.

Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора ООО МФО «Деньги 003» ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.07.2016 (л.д.1-4), актом от 12.07.2016 (л.д.9), копией анкеты-заявления П.О.С. (л.д.10-12), копией договора займа от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.13-14), копией уведомления об обработке персональных данных от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16), копией выписки из реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных Управления Роскомнадзора по Пензенской области от 06.06.2016 (л.д.21), исследованными и оцененными мировым судьей и судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы относительно отсутствия в действиях генерального директора ООО МФО «Деньги 003» ФИО1 состава административного правонарушения являлись предметом исследования мирового судьи и судьи районного суда и обоснованно отвергнуты по изложенным в судебных постановлениях мотивам.

Принимая во внимание, что генеральный директор ООО МФО «Деньги 003» ФИО1 имел возможность для соблюдения требований законодательства о персональных данных, но не принял надлежащих мер по их соблюдению, он обоснованно привлечен к административной ответственности по ст.13.11 КоАП РФ с назначением ему минимального наказания.

Оснований для отмены состоявшихся по данному делу судебных постановлений по доводам жалобы не имеется.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Пензы от 14.09.2016 и решение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 10.11.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО МФО «Деньги 003» ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника генерального директора ООО МФО «Деньги 003» ФИО1 ФИО2 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пензенского областного суда Т.И. Серикова