Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении

Открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»,

расположенного в <адрес>

по жалобе старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области ФИО9 на решение судьи Кемеровского областного суда от 07 сентября 2016 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области № от 20 ноября 2015 г. ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением судьи Новокузнецкого районного суда от 25 марта 2016 г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 07 сентября 2016 г. решение судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба должностного лица Росприроднадзора – без удовлетворения.

В жалобе старший государственный инспектор РФ по Кемеровской области в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО9 просит решение судьи областного суда отменить, ссылаясь на то, что суд пришел к необоснованным выводам об отсутствии необходимости предоставления контролирующему органу актов приема-передачи отходов, и о том, что отчет по форме 2-ТП не относится к экологической информации.

ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» поданы возражения на жалобу.

Проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Признавая ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, должностное лицо Росприроднадзора пришло к выводу о том, что юридическое лицо исказило экологическую информацию о количестве переданных на использование шин пневматических автомобильных отработанных, не подтвердив актами выполненных работ сведения о передаче отходов, отраженные в Расчете платы на негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 г. и отчете по форме 2 ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2014 г.

Между тем, из материалов дела следует, что в подтверждение указанной в расчетах информации, обществом представлены договор возмездного оказания услуг от 01 декабря 2014 г., справка ООО «<данные изъяты>», разбивка по утилизации отходов и техническое задание на утилизацию отходов, согласно которым «<данные изъяты> приняло у ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» отработанные крупногабаритные шины в объеме 6700 тонн для последующей их утилизации до 31 декабря 2015 г., в том числе у <данные изъяты> (<данные изъяты>) в количестве 2136,48 тонн (л.д. 32-40).

При таких обстоятельствах выводы должностного лица об искажении представленной информации, нельзя признать обоснованными.

Кроме того, расчет платы на негативное воздействие на окружающую среду экологической информации не содержит, а отчет по форме 2 ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления», является статистической формой отчетности, поэтому не может быть отнесен к экологической информации.

При таких обстоятельствах, судьи районного и областного судов пришли к верному выводу об отсутствии в действиях ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Отсутствие актов о количестве переданных на утилизацию отходов, само по себе не свидетельствует об умышленном искажении экологической информации.

Кроме того, в силу Приказа Росстата от 28 января 2011 г. N 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления», сведения, указываемые в форме N2-ТП (отходы) являются статистическими данными и непредоставление или несвоевременное предоставление, либо предоставление недостоверных первичных статистических данных, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ.

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду содержит сведения о размере платы и не является информацией о состоянии окружающей среды, поэтому искажение содержащихся в нем сведений, не образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.5 КоАП РФ. Следовательно, основания для привлечения ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, у должностных лиц Росприроднадзора отсутствовали.

Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ, не свидетельствует о том, что судьями допущены нарушения норм материального права или предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение судьи Кемеровского областного суда от 07 сентября 2016 г. оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области ФИО9 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Кемеровского областного суда (подпись) А.В.Ордынский