Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Иркутского областного суда Трапезников П.В., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление № 16 начальника Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области от 07 марта 2017 года, решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 17 мая 2017 года и решение судьи Иркутского областного суда от 01 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Виктория» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № 16 начальника Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области Л. от 07 марта 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска Смертиной Т.М. от 17 мая 2017 года и решением судьи Иркутского областного суда Карнышова А.И. от 01 сентября 2017 года, директор ООО «Виктория» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд ФИО1, не соглашаясь с постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области от 07 марта 2017 года, решением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 17 мая 2017 года и решением судьи Иркутского областного суда от 01 сентября 2017 года, просит об отмене данных актов, считая их незаконными и необоснованными.

Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебное дело по жалобам, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 15 марта 2016 года ФИО1, являясь руководителем постоянно действующего исполнительного органа ООО «Виктория», представил в Межрайонную ИФНС России № 17 по Иркутской области заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме Р13001 и пакет документов, что подтверждается распиской сотрудника налогового органа в получении документов и входящим штампом Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области на титульном листе заявления по форме Р13001.

Изменения, на регистрацию которых ФИО1 подал заявление, касаются изменения адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица ООО «Виктория»: <адрес изъят>.

К заявлению, поданному в налоговый орган, приложена выписка из протокола № 4 общего собрания участников ООО «Виктория» от 14 марта 2016 года, в п. 1 которой местом нахождения Общества определен адрес: <адрес изъят>. Этот же адрес указан в Уставе ООО «Виктория» в новой редакции.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, по состоянию на 15 марта 2016 года ООО «Виктория» находится в процессе реорганизации в форме присоединения к нему 40 юридических лиц, в том числе ЗАО «Р.», ООО «П.», ООО «А.», ООО «М.», ООО «С.», ООО «Ц.», ООО УК «Р.», ООО «Т.», ООО «К.», и др.

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» присоединением общества признается прекращение одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу. Совместное общее собрание участников обществ, участвующих в присоединении, вносит в устав общества, к которому осуществляется присоединение, изменения, предусмотренные договором о присоединении, а также при необходимости решает иные вопросы, в том числе вопросы об избрании органов общества, к которому осуществляется присоединение. Сроки и порядок проведения такого общего собрания определяются договором о присоединении.

Из выписки из протокола № 4 общего собрания участников ООО «Виктория» от 14 марта 2016 года усматривается, что участие в общем собрании участников ООО «Виктория» принимал ФИО1, являющийся председателем общего собрания, и секретарь общего собрания О., иные лица участия в общем собрании общества не принимали.

То обстоятельство, что не все участники юридических лиц, правопреемником которых является ООО «Виктория», принимали участие в общем собрании и в принятии решения об изменении сведений о месте нахождения ООО «Виктория», установлено и решением Арбитражного суда Иркутской области от 27 сентября 2016 года по делу № А19-11947/2016.

В связи с выявлением факта представления ФИО1 в регистрирующий орган недостоверных сведений, содержащихся в выписке из протокола № 4 общего собрания участников ООО «Виктория» от 14 марта 2016 года, 16 января 2017 года в отношении должностного лица - директора ООО «Виктория» ФИО1 специалистом юридического отдела № 2 Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области З. составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которого 07 марта 2017 года начальником Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области вынесено постановление о привлечении директора ООО «Виктория» ФИО1 (на момент вынесения постановления) к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Недостоверность представленных ФИО1 для государственной регистрации сведений заключается в том, что решение об изменении адреса юридического лица, зафиксированное в представленной им выписке из протокола общего собрания участников ООО «Виктория» от 14 марта 2016 года № 4, принято с нарушением норм статьи 53 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в отсутствие участников общего собрания ООО «Виктория», которыми являются присоединяемые к ООО «Виктория» в процессе реорганизации юридические лица.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, начальником Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, представшее в регистрирующий орган недостоверные сведения относительно принятия решения об изменении адреса юридического лица правомерным составом общего собрания участников юридического лица, виновность данного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановление вынесено начальником Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей Куйбышевского районного суда г. Иркутска и судьей Иркутского областного суда при рассмотрении жалоб директора ООО «Виктория» ФИО1 все доводы проверены и обоснованно отвергнуты как несостоятельные.

По существу, доводы, приведенные директором (ликвидатором) ООО «Виктория» ФИО1 в данной жалобе, направлены на переоценку доказательств, оцененных должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области и судьями обеих инстанций, что не может служить основанием для пересмотра состоявшихся актов.

Выводы судьи Иркутского областного суда о возможности рассмотрения дела по жалобе в отсутствие директора ООО «Виктория» ФИО1 следует признать правильными.

О судебном заседании, назначенном на 01 сентября 2017 года директор ООО «Виктория» ФИО1 был уведомлен надлежаще заказным письмом, направленным по адресу места его регистрации: <адрес изъят>. Заказное почтовое отправление с извещением о вызове ФИО1 на указанную дату было получено А., являющимся собственником указанного помещения (л.д. 18-21), о чем свидетельствует подпись в уведомлении о вручении корреспонденции (л.м. 54).

Кроме того, заказное почтовое отправление с извещением о вызове ФИО1 в судебное заседание, назначенное на 01 сентября 2017 года доставлялось по адресу места нахождения юридического лица ООО «Виктория»: <адрес изъят>, и было возвращено почтовым отделением в суд по причине истечения срока хранения (л.м. 55).

Также судебное извещение о слушания дела 01 сентября 2017 года направлялось защитнику директора ООО «Виктория» ФИО1 - ФИО2 по адресу места его регистрации, указанному в доверенности: <адрес изъят>. Конверт был возвращен в суд за истечением срока хранения (л.м. 56).

В назначенное время для участия в рассмотрении дела ФИО1 по его же жалобе не явился, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил.

Судья Иркутского областного суда, предприняв установленные законом меры к извещению ФИО1 о судебном заседании, обоснованно рассмотрел дело без его участия.

Данные факты позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 не принял участие в рассмотрении дела в силу личного волеизъявления, а не по причине не извещения о времени и месте рассмотрения дела, что не может служить основанием для пересмотра состоявшегося судебного акта.

При таких обстоятельствах признать состоявшимся нарушение права ФИО1 на участие в судебном заседании, влекущее отмену обжалуемых решений, нельзя.

Существенных нарушений процессуальных норм, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено.

Действия директора ООО «Виктория» ФИО1 правильно квалифицированы по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении директора ООО «Виктория» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание директору ООО «Виктория» ФИО1 назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления начальника Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области от 07 марта 2017 года, решения судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 17 мая 2017 года и решения судьи Иркутского областного суда от 01 сентября 2017 года не имеется, в удовлетворении жалобы директору (ликвидатору) ООО «Виктория» ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление № 16 начальника Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области от 07 марта 2017 года, решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 17 мая 2017 года и решение судьи Иркутского областного суда от 01 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Виктория» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Иркутского областного суда П.В. Трапезников