Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни Сафиуллина С.А. на вступившее в законную силу решение судьи Калининградского областного суда от 01 ноября 2018 года, которым отменено постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 17 сентября 2018 года и прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ», предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 17 сентября 2018 года ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию). Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 143465 рублей. Постановлено возвратить изъятый товар, перечисленный в протоколе изъятия вещей и документов от 13 июня 2018 года, ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ» после таможенного оформления.

Решением судьи Калининградского областного суда от 01 ноября 2018 года постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 17 сентября 2018 года отменено с прекращением производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ», предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлено возвратить товар, изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 13 июня 2018 года, ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ» после таможенного оформления.

В жалобе на вступившее в законную силу решение судьи Калининградского областного суда от 01 ноября 2018 года, поступившей в Калининградский областной суд 22 февраля 2019 года, ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ» просит отменить указанное решение судьи и направить дело на новое рассмотрение.

Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 27 февраля 2019 года жалоба принята к рассмотрению в порядке ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ» истребовано в Калининградский областной суд 27 февраля 2019 года, поступило 15 марта 2019 года.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 24 апреля 2018 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Мамоновского таможенного поста Калининградской областной таможни ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ» подана декларация ДТ № 10012030/240418/0006024 с целью помещения под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» «ИМ 78) товаров для детей и материнства в ассортименте. В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра был выявлен следующий товар, не соответствующий по наименованию заявленному в ДТ и фактически находящийся в грузовых местах:

1. прокладки гигиенически послеродовые товарный знак: canpol babies, артикул 73/003 в п/э упаковках по 10шт., 96 упаковок (находились в грузовых местах с товаром №2 вместо поз. 4 «вкладыши для бюстгальтера 40 шт. товарный знак: canpol babies артикул 73/003»);

2. детская зубная щетка с ограничителем товарный знак: canpol babies, артикул 10/500, 12 шт. (вместо поз.1 товара №4 «расчёска с гребешком артикул 10/500 12 шт.»);

3. детская зубная щетка в контейнере товарный знак: canpol babies артикул 56/159 60 шт. (вместо поз. 3 товара №4 «Расческа с мягкой щетиной и погремушкой артикул 56/159 60шт»);

4. силиконовая зубная щетка товарный знак: canpol babies, артикул 9/117, 96 шт. (вместо поз. 4 товара №4 «Расческа с щеткой, изготовитель:товарный знак: canpol babies, артикул: 9/117-96шт.»);

5. молокоотсос с электроприводом товарный знак: canpol babies, артикул 12/201, 12шт. (вместо поз. 1. товара №7 «Набор контейнеров для пищи, товарный знак: canpol babies, артикул: 12/201-12шт»);

6. молокоотсос ручной товарный знак: canpol babies, артикул 12/203, 18 шт. вместо поз. 2 товара №7 «Контейнер для пищи easystart, товарный знак: canpol abies, артикул: 12/203-18шт»);

7. молокоотсос ручной товарный знак: canpol babies, артикул 12/205, 120 шт. (вместо поз. 3 товара №7 «Контейнер для пищи canpol babies с принадлежностями, товарный знак: canpol babies, артикул: 12/205-120 шт.»);

8. аспиратор назальный товарный знак: canpol babies, артикул 2/118, 120 шт. (вместо поз.4. товара №7 «Набор ложек (2 шт.), товарный знак: canpol babies, артикул: 2/118-120 шт.»);

9. ложки в наборе 2шт. товарный знак: canpol babies, артикул 4/530, 24комплекта (вместо поз.9. товара №7 «Набор посуды (2 шт.), товарный знак: canpol babies, артикул: 4/530-24шт. »);

10. молокоотсос товарный знак: canpol babies, артикул 9/200, 28 шт. (вместо поз. 12 товара №7 «Набор посуды (2 шт.), товарный знак: canpol babies, артикул: 9/200-28 шт.»

11. аспиратор назальный детский товарный знак: lovi, артикул 9/119, 120 шт. (вместо поз. 23. товара №13 «Набор вилка ложка, товарный знак: lovi, артикул: 9/119-120шт»);

12. молокоотсос товарный знак canpol babies, артикул 9/201, 12 шт. (вместо поз. 24 товара №13 «Набор посуды canpol babies, артикул: 9/201-12шт»);

13. защитные накладки на грудь товарный знак: canpol babies, артикул 18/602, 60 пар (вместо поз. 17 товара №12 «Соска силиконовая easystart, товарный знак: canpol babies, артикул: 18/602-60пар»);

14. защитные накладки на грудь товарный знак: canpol babies, артикул 18/603, 48пар. (вместо поз. 18 товара №12 «Соска силиконовая для каши easystart, товарный знак: canpol babies, артикул: 18/603-48 пар»);

15. музыкальная карусель подвесная, товарный знак: canpol babies, артикул 2/943, 12шт. (вместо поз. 6. товара №15 «Погремушка Шарик, Товарный Знак: canpol babies, артикул: 2/943-12шт»);

16. набор зубных щеток товарный знак: canpol babies, артикул 2/421, набор по Зшт., 48наборов. (вместо поз. 3. товара №19 «Расческа с мягкой щетиной, товарный знак: canpol babies, артикул: 2/421-48 шт.»);

17. щипчики для ногтей товарный знак: canpol babies, артикул 9/808, 12 шт. (вместо поз. 3. товара №21 «Детские ножницы, комплект, товарный знак: canpol babies, артикул: 9/808-12шт.»);

18. поильник с трубочкой товарный знак: canpol babies, артикул 4/102, 12шт. (вместо поз.2 товара №23 «Чашка с двойной стенкой и наполнением, товарный знак: canpol babies, артикул: 4/102~12шт»);

19. аспиратор назальный товарный знак: canpol babies, артикул 56/007, 144шт. (вместо поз.7. товара №23 «Набор Ложек (2шт),.товарный знак: CANPOL BABIES, артикул: 56/007-144шт.»);

20. насадка для ниблера товарный знак: canpol babies, артикул 56/011, по 2 шт. в комплекте, 48комплектов (вместо поз. 10. товара №23 «Мягкая ложка, комплект, товарный знак: canpol babies, артикул: 56/011-48шт.»);

21. ниблеры товарный знак: canpol babies, артикул 56/105, 48 шт. (вместо поз.11. товара №23 «Набор ложек (3 шт.), товарный знак: canpol babies, артикул: 56/105- 48 шт.»);

22. аспиратор товарный знак: canpol babies артикулов 56/119 -36 шт., 56/154 -24 шт. (вместо поз. 16. товара №23 «Контейнеры для пищи, товарный знак: canpol babies артикул: 56/119-36шт., 56/154-24шт.»)

Заявление в ДТ указанного выше товара, по наименованию отличного от фактически ввезенного, явилось основанием для возбуждения в отношении ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ» производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Установив, что ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ» в таможенной декларации не был заявлен вышеперечисленный товар, судья районного суда пришел к выводу, что юридическим лицом не выполнены требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, в связи с чем его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обоснованно не согласился с таким выводом судьи районного суда судья вышестоящей инстанции.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что объективную сторону правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях образует фактическое невыполнение лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Таким образом, недекларирование части однородного товара, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административном правонарушении, выражается в указании в ДТ недостоверных сведений о весе либо иной величине товара, то есть о его количественной характеристике.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС в ДТ подлежат указанию сведения о товарах, в том числе описание упаковок (количество, вид), количество в килограммах (вес брутто, вес нетто) и других единицах измерения.

Из анализа сведений, заявленных в ДТ № 10012030/240418/0006024, и данных акта таможенного досмотра № 10012030/260418/000059 следует, что ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ» декларировало товары - предметы домашнего обихода для детей и материнства в ассортименте, сведения о количестве товара по количеству грузовых мест (798) и по весу товара (909,88 кг) полностью совпадают.

Должностное лицо административного органа Виноградов О.Е. в судебном заседании от 01 ноября 2018 года подтвердил, что какие-либо претензии к количественным характеристикам товара отсутствовали. Все ввозимые товары были предназначены для материнства и детей, не совпадали коды товаров по ряду позиций.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ» фактически был задекларирован весь ввезенный товар по количеству грузовых мест и весу, но неправильно указан классификационный код ЕТН ВЭД ЕАЭС товара, в связи с чем действия ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ» не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В жалобе на вступившее в законную силу судебное постановление и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни Сафиуллина С.А. продолжает настаивать на том, что ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ» заявлен товар, по наименованию отличный от фактически ввезенного, который был полностью незадекларирован, то есть реально ввезенный товар к таможенному оформлению не заявлен.

Между тем, указание в ДТ недостоверных сведений о классификационном коде ввозимого товара, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений, в частности, об их наименовании, могло бы свидетельствовать о наличии в действиях ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при условии, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения или занижения таможенных пошлин.

Из материалов дела следует, что товар декларировался под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» (ИМ 78), в соответствии с содержанием которой товары были ввезены ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ» на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Ссылки на иную судебную практику не свидетельствуют о нарушении судами единообразия в толковании и применении норм права, поскольку юридического значения для рассмотрения настоящего дела они не имеют в силу иных фактических обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Калининградского областного суда от 01 ноября 2018 года не имеется, оно соответствует требованиям закона.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение судьи Калининградского областного суда от 01 ноября 2018 года, которым отменено постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 17 сентября 2018 года и прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ», предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни Сафиуллина С.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин