Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Архангельского областного суда
ФИО1, рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «У дома» Кирса О.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области от 21 ноября 2017 года, решение судьи Вельского районного суда Архангельской области от 19 января 2018 года года, вынесенные в отношении ООО «У дома», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области от 21 ноября 2017 года ООО «У дома» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Решением судьи Вельского районного суда Архангельской области от 19 января 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.

Защитник Кирса О.В. в жалобе просит отменить состоявшиеся в отношении ООО «У дома» судебные акты как незаконные.

Проверив в интересах законности дело в полном объеме и рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для ее удовлетворения.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса

В соответствии с пунктом 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 20 января 2017 года Министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области ООО «У дома» выдана лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции на срок с 16 января 2014 года по 15 января 2018 года, в которой указаны места организации, где осуществляется лицензируемый вид деятельности, а именно 6 торговых объектов: магазин «Рассвет», расположенный по адресу: <адрес>; магазин «Рубин», расположенный по адресу: Архангельская область, <адрес>; магазин «Ростислав», расположенный по адресу: <адрес>; магазин «Полан», расположенный по адресу: Архангельская область,
<адрес>; магазин «Надежда», расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе проведения мероприятий по контролю в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции посредством выгрузки 16 октября 2017 года отчета «Перечень организаций, зафиксировавших розничные продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам» из информационной системы субъекта Российской Федерации, предоставляемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, через интернет-сервис «Личный кабинет», в разделе «Отчеты» - «ЕГАИС», были установлены факты розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в указанных торговых точках в запрещённое время в период с 23:00 до 08:00 часов с 1 по 30 сентября 2017 года.

Указанными действиями ООО «У дома» допустило нарушение пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Довод жалобы защитника о нарушении Министерством требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а именно о том, что сведения полученные из сети Интернет, оформленные произвольно, не могут являться допустимыми доказательствами, несостоятелен.

Процедура, в результате которой было выявлено нарушение в силу части 1 статьи 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» относится к мероприятиям, не требующим взаимодействия надзорного органа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а потому к такому мероприятию применяется порядок оформления соответствующих заданий и результатов, установленный федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах государственного контроля (надзора), а также уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 4 этой же статьи).

В настоящем случае такой порядок определен Административным регламентом исполнения министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 5 июня 2012 года № 245-пп, и соблюден Министерством.

Доводы, приведенные защитником в жалобе о том, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным лицом, приводились защитником при рассмотрении дела мировым судьей и в жалобе на постановление мирового судьи, судьям они были известны, проверены, всем приведенным доводам в постановлении мирового судьи и решении судьи районного суда дана надлежащая и правильная правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Приведенные в жалобе доводы сводятся к несогласию с произведенной судьями оценкой доказательств и переоценке установленных судьями обстоятельств. Каких-либо новых фактов или доказательств, которые не проверены и не учтены судьями при рассмотрении дела и его пересмотре, имели бы юридическое значение, влияли на законность и обоснованность судебных актов, либо опровергали выводы судей, в жалобе не содержится.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, и пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судьями соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений процессуальных требований не допущено.

Судебные постановления вынесены в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «У дома» в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьей 30.18 и статьей 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области от 21 ноября 2017 года, решение судьи Вельского районного суда Архангельской области от 19 января 2018 года, вынесенные в отношении ООО «У дома», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «У дома» Кирса О.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя ФИО1