Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу ФИО1 – представителя ООО «Спортмастер» на постановление мирового судьи судебного участка №51 Советского судебного района г. Самары Самарской области от 19.09.2016 года и решение Советского районного суда г. Самары от 11.10.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ,

установил:

08.08.2016 года главным специалистом - экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в отношении ООО «Спортмастер» за продажу товаров и продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Советского судебного района г. Самары Самарской области от 19.09.2016 года ООО «Спортмастер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: набора пляжного бадминтона в количестве 3-х шт. в сетках, состоявшего из 2-х ракеток бело-синего цвета и 2-х шариков (синего и желтого цвета) стоимостью 499 руб./шт., гантели 2шт. весом 2кг. коричневого цвета стоимостью 699 руб./шт., перчатки «Puma» бело-оранжевого цвета в количестве 1 пары, стоимость 1499 руб./шт., мячи 13шт. в ассортименте белого цвета, темно-красного цвета в синюю полосу, белые с розовым рисунком стоимостью 999 руб./шт.

Решением Советского районного суда г.Самары от 11.10.2016 года постановление мирового судьи от 19.09.2016 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе ФИО1, указывая, что гантели, перчатки и мячи не относятся к игрушкам, маркировка которых установлена Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности игрушек», считает необоснованным привлечение ООО «Спортмастер» к административной ответственности по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, поскольку действия Общества следовало квалифицировать по ст. 14.8 КоАП РФ, а также полагая, что назначенный штраф за сорванную покупателями упаковку на товаре является чрезмерно суровым наказанием, просит отменить вышеуказанные судебные решения и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Согласно ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.

Пунктом 11 указанных Правил предусмотрено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).

В силу п. 5.3 ст. 4 ТР ТС 008/2011 "О безопасности игрушек" маркировка должна содержать следующую информацию: - наименование страны, где изготовлена игрушка; - наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними; - товарный знак изготовителя (при наличии); - минимальный возраст ребенка, для которого предназначена игрушка или пиктограмма, обозначающая возраст ребенка; - основной конструкционный материал (для детей до 3 лет) (при необходимости); - способы ухода за игрушкой (при необходимости); - дата изготовления (месяц, год); - срок службы или срок годности (при их установлении); - условия хранения (при необходимости).

Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18.07.2016 года главным специалистом – экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, на основании распоряжения органа государственного контроля от 21.06.2016 года № 10/103, проведена плановая выездная проверка юридического лица ООО «Спортмастер» по адресу: <адрес>, в ходе которой установлен факт продажи товара без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, а именно: набора пляжного бадминтона в количестве 3-х шт. в сетках, состоящего из 2-х ракеток бело-синего цвета и 2-х шариков (синего и желтого цвета) стоимостью 499 руб./шт., гантелей 2шт. весом 2кг. коричневого цвета стоимостью 699 руб./шт., перчаток «Puma» бело-оранжевого цвета в количестве 1 пары, стоимость 1499 руб./шт., мячей 13шт. в ассортименте белого цвета, темно-красного цвета в синюю полосу, белые с розовым рисунком стоимостью 999 руб./шт. без какой – либо информации о товаре и его производителе, - чем нарушены требования ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п.5.3, ст.4 ТР РС 008/2011 «О безопасности игрушек», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, и данные нарушения явились основанием для составления в отношения ООО «Спортмастер» 08.08.2016 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В подтверждение, что ООО «Спортмастер» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, судебными инстанциями обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении №10/116547 от 08.08.2016 года (л.д.4); уведомление от 22.07.2016 года о составлении протокола об административном правонарушении, направленное законному представителю ООО «Спортмастер» 22.07.2016 года и полученное адресатом 01.08.2016 года (л.д.5-6); протокол о наложении ареста от 18.07.2016 года, с приложенным фотоматериалом (л.д.7-10); акт проверки юридического лица № 10/116098 от 22.07.2016 года (л.д.11-15), - поскольку перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «Спортмастер» в совершении данного административного правонарушения.

В судебных решениях вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ состоит в отсутствии отдельных элементов обязательной информации, предусмотренной законодательством или в несоответствии представленной информации фактическим данным. Данная информация предоставляется покупателю в момент реализации товара изготовителем или продавцом.

Доводы о том, что действия юридического лица следовало квалифицировать по ст.14.8 КоАП РФ, несостоятельны, поскольку Обществом осуществлялась продажа товара, в отношении которого установлены обязательные требования по маркировке и нанесении информации, без соответствующей маркировки и информации, предусмотренной законодательством РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Указание в надзорной жалобе представителя на то, что гантели, перчатки и мячи не относятся к игрушкам, маркировка которых установлена Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности игрушек», не ставит под сомнение законность состоявшихся судебных решений, поскольку Правилами продажи отдельных видов товаров.., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, предусмотрена обязанность продавца о доведении до сведения покупателя необходимой информации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Спортмастер» состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ. Нарушений правил оценки доказательств мировым судьей не допущено, оснований для переоценки, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств и выводов судьи, у суда надзорной инстанции не имеется.

Наказание ООО «Спортмастер» назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей 19.09.2016 года постановления о привлечении юридического лица ООО «Спортмастер» к административной ответственности по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ проверены судьей районного суда в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, и в решении от 11.10.2016 года дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу и доводам жалобы на постановление мирового судьи, указаны мотивы, по которым судья пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся судебные решения как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем оснований для их отмены не имеется.

Вместе с тем, имеются основания для изменения решения районного суда.

По общему правилу, установленному в ч.1 ст.29.11 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Однако в исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 3 - 5 ст.29.6 КоАП РФ, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Как следует из материалов дела, резолютивная часть постановления была объявлена мировым судьей 15.09.2016 (л.д.42), а мотивированное постановление изготовлено в полном объеме 19.09.2016 (л.д. 43-47). Таким образом, в силу ч.1 ст.29.11 КоАП РФ датой вынесения постановления по делу об административном правонарушении является 19 сентября 2016 года. Однако в решении районного суда датой вынесения постановления мирового судьи указано 15.09.2016 года. В связи с этим решение районного суда подлежит уточнению в части даты вынесения постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

надзорную жалобу ФИО1 – представителя ООО «Спортмастер» оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 51 Советского судебного района г. Самары Самарской области от 19.09.2016 года оставить без изменения, решение Советского районного суда г. Самары от 11.10.2016 в отношении ООО «Спортмастер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, изменить в части указания даты вынесения постановления мирового судьи 19 сентября 2016 года.

В остальной части судебное решение оставить без изменения.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда Шкуров С.И.