Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Владимирского областного суда Кириллов В.С., рассмотрев надзорную жалобу Кульковой Л.Д. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Судогды и Судогодского района Владимирской области от 21 января 2011 года и решение Судогодского районного суда Владимирской области от 15 февраля 2011 года, принятые в отношении Кульковой Л.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Судогды и Судогодского района Владимирской области от 21 января 2011 года Кулькова Л.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере **** рублей.

Решением Судогодского районного суда Владимирской области от 15 февраля 2011 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Кульковой Л.Д. – без удовлетворения.

В надзорной жалобе Кулькова Л.Д. просит принятые решения отменить, полагая их незаконными и необоснованными. В обоснование жалобы указала на то, что запрета на использование символов государственной власти, в том числе герба, гражданином как носителем суверенитета и единственным источником власти законодательство Российской Федерации не содержит.

Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Конституции Российской Федерации Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статьей 1 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года № 2-ФКЗ определено, что Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации. Указанной нормой также закреплено описание Государственного герба Российской Федерации, а в приложениях № 1 и № 2 – рисунок Государственного герба Российской Федерации.

В силу положений статьи 4 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года № 2-ФКЗ Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами. Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Действующим законодательством не предусмотрено право гражданина Российской Федерации использовать Государственный герб Российской Федерации.

Таким образом, граждане Российской Федерации во исполнение положений Конституции Российской Федерации и принятого в соответствии с ней Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года № 2-ФКЗ не вправе использовать Государственный герб Российской Федерации безотносительно к цели такого использования и виду документа, составленного гражданином, поскольку не включены в перечень субъектов, наделенных таким правом.

В соответствии со статьей 11 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года № 2-ФКЗ и статьей 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного порядка использования Государственного герба Российской Федерации влечет за собой административную ответственность.

Из материалов дела усматривается, что 2 ноября 2010 года Кулькова Л.Д. использовала Государственный герб Российской Федерации, воспроизведя его в своем письменном обращении в адрес главы администрации муниципального образования Головинского сельского поселения Прокопенко И.В.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25 ноября 2010 года объяснениями Прокопенко И.В. копией обращения Кульковой Л.Д. от 2 ноября 2010 года оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что Кулькова Л.Д. как гражданин Российской Федерации вправе осуществлять власть в Российской Федерации непосредственно, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Согласно части 2 статьи 3 Конституции Российской Федерации народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти. Из смысла этой статьи в ее взаимосвязи со статьей 32 Конституции Российской Федерации следует, что осуществление данного права граждан выражается в различных формах. При этом к непосредственным формам осуществления власти отнесено право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Конституция РФ не содержит прямого указания на право отдельно взятого гражданина Российской Федерации выступать от имени государства, использовать Государственный герб Российской Федерации, не будучи в установленном законом порядке наделенным такими полномочиями.

Таким образом, действия Кульковой Л.Д. правильно квалифицированы по ст.17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции указанной выше статьи и срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебных решений, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Судогды и Судогодского района Владимирской области от 21 января 2011 года и решение Судогодского районного суда Владимирской области от 15 февраля 2011 года, принятые в отношении Кульковой Л.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Кульковой Л.Д. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Владимирского областного суда В.С.Кириллов