Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Джин», по жалобе защитников на постановление по делу об административном правонарушении и решение Кемеровского областного суда от 2 октября 2017 г.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Гурьевского городского суда от 11 августа 2017 г. ООО «Джин» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере <данные изъяты>.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 2 октября 2017 г. в удовлетворении жалобы на постановление ООО «Джин» отказано.

В жалобе защитники ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенностей, просят постановление и решение отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях общества события и состава правонарушения; что установленные при осмотре территории золошлаковые отходы ООО «Джин» не размещало, общество таких отходов не производит; не установлен собственник участка, на котором размещены указанные отходы; требования законодательства в части сбора и утилизации отходов обществом выполняются, не дана оценка договору на вывоз твердых бытовых отходов; требования санитарных правил не относятся к отходам 5 класса опасности.

Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены постановления и решения отсутствуют.

Из материалов дела видно, что 29 июня 2017 г. ООО «Джин», осуществляя деятельность в магазинах, расположенных по <адрес>, <адрес>, <адрес>, в нарушение ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.7, 2.8 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, п.п. 2.2, 3.4, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» не оборудовало контейнерные площадки с твердым покрытием, контейнеры для твердых коммунальных отходов установлены на земле, а не на площадках с твердым покрытием; на территории магазина (<адрес>) золошлаковые отходы от отопительной печи хранятся насыпью на открытой не приспособленной для хранения отходов площадке, поверхность которой не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, поверхность отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (не укрыта брезентом, не оборудована навесом).

Указанные обстоятельства были установлены должностным лицом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в ходе осмотра территорий магазинов ООО «Джин» при проведении административного расследования и подтверждаются протоколами осмотров протоколом об административном правонарушении, фототаблицами, иными материалами дела.

Всем исследованным доказательствам судья дал правильную оценку, обоснованно установив вину ООО «Джин» в нарушении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Жалоба на постановление областным судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона. Доводы жалобы общества были проверены, и им была дана надлежащая оценка.

Доводы жалобы являются необоснованными. В процессе деятельности ООО «Джин» в магазине, расположенном по <адрес>, образуются золошлаки от отопительной печи. Принадлежность обществу золошлаковых отходов, насыпь которых обнаружена непосредственно вблизи магазина, устанавливалась в ходе осмотра территории магазина, и не оспаривалась защитником, в присутствии которого осуществлялся осмотр. Данное обстоятельство было предметом исследования при рассмотрении дела и жалобы, выводы судов основаны на совокупности собранных доказательств, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при накоплении и хранении золошлаковых отходов подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом осмотра территории. При этом договором ООО «Джин» с ООО <данные изъяты> от 1 мая 2017 г. на оказание услуг по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов 4 и 5 класса опасности складирование в мусорные контейнеры и вывоз шлака не предусмотрен (п. 2.2.2 договора).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пунктам 3.4, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить, в том числе, на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках. При временном хранении отходов на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие.

Перечисленные требования Правил не содержат указания о том, что они распространяются на отходы конкретного класса опасности.

Таким образом, основания для удовлетворения жалобы и отмены судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Постановление судьи Гурьевского городского суда от 11 августа 2017 г., решение судьи Кемеровского областного суда от 2 октября 2017 г. оставить без изменения, жалобу защитников ООО «Джин» - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда А.В. Ордынский