Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу главы муниципального образования «Няндомский муниципальный район» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Няндомского судебного района Архангельской области от 27 декабря 2017 года и решение судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 1 февраля 2018 года, вынесенные в отношении главы муниципального образования «Няндомский муниципальный район» ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.8Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Няндомского судебного района Архангельской области от 27 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 1 февраля 2018 года, глава муниципального образования «Няндомский муниципальный район» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 3.8 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере1 000 рублей.

Судебные акты вступили в законную силу.

ФИО1 в жалобе просит отменить состоявшиеся по делу акты и производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава вмененного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены или изменения судебных постановлений.

Решением Собрания депутатов МО «Няндомский муниципальный район» от 07.12.2015 № 89 принят Устав муниципального образования «Няндомский муниципальный район».

Статьей 22 Устава установлено, что органом местного самоуправления является, в том числе Собрание депутатов Няндомского района (далее Собрание депутатов).

Пунктом 1 статьи 24 Устава определено, что контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Няндомского района полномочий по решению вопросов местного значения относится к исключительной компетенции Собрания депутатов.

Контроль осуществляется, в том числе посредством создания комиссий для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов (ст. 29 Устава,п. 5.1 Положения о Собрании депутатов МО «Няндомский муниципальный район»).

Депутат имеет право обратиться к должностным лицам местного самоуправления, руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления по вопросам, имеющим общественное значение для жителей, проживающих на территории муниципального образования(п. 5.8 Положения о Собрании депутатов).

Право запрашивать и получать необходимые материалы и первичные документы есть и у комиссий Собрания депутатов по предметам их ведения (п. 3 Положения о комиссиях Собрания депутатов).

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения муниципального района.

Как следует из представленных материалов, комиссией по ЖКХ Собрания депутатов МО «Няндомский муниципальный район» на заседании 28 сентября 2017 года принято решение о запросе в администрации копий договоров аренды муниципального имущества.

Депутатский запрос глава администрации МО «Няндомский муниципальный район» ФИО1 не выполнил, запрашиваемые документы не предоставил.

Невыполнение должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования Архангельской области законных требований депутата представительного органа муниципального образования Архангельской области либо создание препятствий в осуществлении его деятельности влечет административную ответственность по части 1 статьи 3.8 Закона Архангельской области 03.06.2003 N 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях».

Факт совершения инкриминируемого правонарушения и виновность в нем ФИО1 установлены на основании доказательств, имеющихся в материалах дела и подробно приведенных в судебных решениях, которые получили надлежащую правовую оценку.

ФИО1 не оспаривал, что не предоставил испрашиваемые депутатом документы.

Вопреки доводам жалобы, мировой судья, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренногоч. 1 ст. 3.8 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях».

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на основании имеющихся в деле материалов проверил законность и обоснованность вынесенного постановления и пришел к правильному выводу об отсутствии поводов к его отмене.

Оснований для переоценки установленных судьями предыдущих судебных инстанций фактических обстоятельств дела не имеется.

Утверждения ФИО1 о том, что им был дан письменный ответ на депутатский запрос, в котором он фактически отказал в представлении документов, не свидетельствует о надлежащем исполнении им законных требований депутата представительного органа и не исключает вины ФИО1 в вмененном правонарушении.

Несостоятелен и довод жалобы о том, что испрашиваемый договор аренды заключен КУМИ МО «Няндомский муниципальный район», поскольку данное юридическое лицо является структурным подразделением администрации Няндомского района и подконтрольно главе муниципального района.

Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не усматриваю.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьями 30.18 и30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Няндомского судебного района Архангельской области от 27 декабря 2017 года и решение судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 1 февраля 2018 года, вынесенные в отношении главы муниципального образования «Няндомский муниципальный район» СтруменскогоВадима Георгиевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.8 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Заместитель председателя Д.А. Григорьев