Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Вологде от 23.10.2018 №..., решение судьи Вологодского городского суда от 05.12.2018, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Вологде от 23.10.2018 №... индивидуальный предприниматель (далее - ИП) ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Решением судьи Вологодского городского суда от 05.12.2018 вышеназванное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе ИП ФИО1 просит отменить вынесенные по делу решения, указывая на отсутствие в его действия состава административного правонарушения.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю постановления подлежащими отмене.

Согласно части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере тридцати тысяч рублей.

Из постановления должностного лица усматривается, что ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выразившееся в том, что 22.10.2018 в 19 часов 25 минут по адресу: <адрес>, он осуществлял перевозку пассажиров в транспортном средстве «...», государственный регистрационный знак ..., нарушив требования о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Судья Вологодского городского суда, принимая обжалуемый судебный акт, с этим выводом должностного лица согласился.

Вместе с тем выводы должностного лица, вынесшего постановление, и судьи городского суда опровергаются материалами дела.

Статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Пунктом 5 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 08.08.2018 № 296, предусмотрено, что предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств проводится до выезда транспортного средства с парковки (парковочного места), предназначенной для стоянки транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены водителя транспортного средства.

Между тем, из имеющегося в материалах дела путевого листа следует, что предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства, принадлежащего ИП ФИО1, «...», государственный регистрационный знак ..., был пройден 21.10.2018 в 11 часов 00 минут, выезд указанного транспортного средства осуществлен 22.10.2018 в 07 часов 00 минут.

Таким образом, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренная частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, по настоящему делу отсутствует.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Вологде от 23.10.2018 №..., решение судьи Вологодского городского суда от 05.12.2018, вынесенные в отношении ИП ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Вологде от 23.10.2018 №..., решение судьи Вологодского городского суда от 05.12.2018, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Вологодского областного суда Осипова И.Г.