Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», по жалобе государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Кемеровской области ФИО1 на решение судьи Кемеровского областного суда от 22 ноября 2017 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Кемеровской области от 25 августа 2017 г. ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере <данные изъяты>.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 22 сентября 2017г. постановление по жалобе ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» отменено, производство по делу прекращено.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 22 ноября 2017 г. в удовлетворении жалобы на решение районного суда должностному лицу, вынесшему постановление, отказано.

В жалобе старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Кемеровской области ФИО1 просит решение областного суда отменить, ссылаясь на то, что производство по делу осуществлено и постановление вынесено уполномоченным должностным лицом.

ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» на жалобу принесены возражения.

Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены решения отсутствуют.

Из материалов дела следует, что по результатам производства Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области административного расследования в действиях ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» филиал Калтанский угольный разрез было установлено нарушение правил водопользования, выразившееся в сбросе сточных вод с превышением установленных нормативов в водный объект – реку <данные изъяты>.

Рассматривая дело, должностное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области установило вину ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» в совершении правонарушения.

В соответствии с частями 2, 3 ст. 36 Водного кодекса РФ государственный надзор в области использования и охраны водных объектов осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении ими соответственно федерального государственного экологического надзора и регионального государственного экологического надзора согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Критерии отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов и региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов, определяются Правительством Российской Федерации. На основании указанных критериев федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждаются перечни объектов, подлежащих соответственно федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов и региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов.

Критерии отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов и региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов установлены постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 г. № 640. В соответствии с п. 2 указанного постановления критерием отнесения объектов к объектам, подлежащим региональному государственному надзору за использованием и охраной водных объектов, является использование водных объектов, полностью расположенных в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации и не относящихся к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору за использованием и охраной водных объектов.

Водный объект, в использовании с нарушением правил водопользования которого ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» признано виновным, относится к региональному государственному надзору, поскольку полностью расположен в пределах Кемеровской области. Следовательно, рассмотрение дела не относится к компетенции Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области.

При таких обстоятельствах районный суд пришел к правильному выводу о том, что дело рассмотрено неуполномоченным должностным лицом и обоснованно отменил постановление.

Жалоба на решение вышестоящим судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы, аналогичные доводам, приведенным в жалобе на решение районного суда, были предметом проверки вышестоящего суда, получили надлежащую оценку и основанием к отмене обжалуемого решения не являются.

Таким образом, основания для удовлетворения жалобы и отмены судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение судьи Кемеровского областного суда от 22 ноября 2017 г. оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Кемеровской области ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда А.В. Ордынский