Гражданский кодекс часть 1

Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №14 Центрального судебного района г. Читы от 13 декабря 2018 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 25 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении главного редактора <данные изъяты>ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №14 Центрального судебного района г. Читы от 13 декабря 2018 г. главный редактор <данные изъяты>ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 25 февраля 2019 г. указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит указанные судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи и частью 3 статьи 13.15 КоАП РФ.

Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции, регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее - Федеральный закон N 436-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (Управление Роскомнадзора по Забайкальскому краю) в ходе проведения внепланового систематического наблюдения во исполнение приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю от <Дата>№ в период с <Дата> по <Дата> проведена проверка в отношении средства массовой информации <данные изъяты>, по результатам которой были выявлены нарушения ФИО1 как главным редактором телеканала <данные изъяты> требований Федерального закона N 436-ФЗ, в части размещения знака информационной продукции, его отсутствия при возобновлении трансляции телепрограммы после прерывания рекламой, а также размещение знака, не соответствующего возрастной категории распространяемых материалов.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ

Приведённые обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом №АП-75/4/1001 об административном правонарушении от 20 ноября 2018 г. (л.д.3-6), свидетельством о регистрации средства массовой информации (л.д.12), лицензией на осуществление телевизионного вещания (л.д. 13), актом систематического наблюдения <данные изъяты> №А-75/4/50 с приложением (л.д. 16-22), приказом о переводе на другую работу (л.д.24) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, главный редактор <данные изъяты>ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается с учетом обстоятельств и характера правонарушения в области государственного контроля средств массовой информации, посягающего на здоровье детей, их физическое, психическое, духовное и нравственное развитие, создающее угрозу эффективному использованию информации несовершеннолетними детьми при формировании личности.

Вместе с тем, акты должны быть изменены.

ФИО1 вменяется распространение <Дата> в выпуске телепрограммы «Новости» информации о несовершеннолетней, пострадавшей в результате противоправных действий (фамилия, имя, возраст, фотография).

Данные действия главного редактора <данные изъяты>ФИО1 подлежали квалификации по части 3 статьи 13.15 КоАП РФ (незаконное распространение информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), или нарушение предусмотренных федеральными законами требований к распространению такой информации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), как являющейся в рассматриваемом случае специальной по отношению к части 2 статьи 13.21 КоАП РФ.

Данное нарушение подлежит исключению из обжалуемых актов.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 13.21 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений, свидетельствующих о незаконности привлечения ФИО1 к административной ответственности, допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка №14 Центрального судебного района г. Читы от 13 декабря 2018 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 25 февраля 2019 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить. Исключить указание на нарушение пункта 8 части 2 статьи 5 Федерального закона N 436-ФЗ, в части распространения информации о несовершеннолетней, пострадавшей в результате противоправных действий. В остальной части указанные судебные акты оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председатель

Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П.