Гражданский кодекс часть 1

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу решение судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от <дата> года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от <дата> года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

установил:

постановлением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Чистопольском, Спасском районах от <дата> года заведующая аптекой № .... ООО «Столичные аптеки» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП Российской Федерации, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере .... рублей.

Решением судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от <дата> года вышеуказанное постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от <дата> года указанное решение судьи городского суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит решение судьи городского суда, решение судьи вышестоящей инстанции и постановление должностного лица административного органа изменить.

Изучив представленные материалы, доводы заявителя, полагаю, что жалоба подлежит отклонению.

В соответствии со статьей 8.2 КоАП Российской Федерации несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 3 статье 39 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что <дата> в ходе проведенной проверки аптеки № .... ООО "Столичные аптеки", расположенной по адресу: <адрес>, помещение ...., установлено несоблюдение заведующей аптекой № .... ООО «Столичные аптеки» ФИО1 экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обеззараживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления веществами, разрушающими, или иными опасными веществами: не представлена документация по утилизации медицинских отходов в полном объеме, а именно: в схеме обращения с медицинскими отходами не указаны количественный состав образующихся медицинских отходов, нормативы образования отходов, разработанные и принятые в регионе, потребности в расходных материалах и таре, порядок сбора медицинских отходов, применяемых методов обеззараживания, порядок и место временного хранения медицинских отходов, кратность вызова, порядок действия персонала при нарушении целостности упаковки; не имеется демеркуризационного комплекта на случай аварийной ситуации; нет специальной тары для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп; нет специально выделенного помещения для хранения отработанных ртутьсодержащих ламп; в программу производственного контроля не включены вопросы контроля за сбором, временным хранением, обеззараживание медицинских отходов.

Ответственным за допущенное нарушение является должностное лицо – заведующая аптекой № 56 ООО «Столичные аптеки»
города ФИО2 ФИО1.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении заявителя; актом проверки, и другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Указанные доказательства были оценены судьями обеих инстанций в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

Действия заявителя правильно квалифицированы по статье 8.2 КоАП Российской Федерации.

Заявителю назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 8.2 КоАП Российской Федерации.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, не могут служить основанием для изменения вынесенных по данному делу судебных постановлений.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП Российской Федерации предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Состав статьи 8.2 КоАП Российской Федерации является формальным и не требует наступления вредных последствий.

Таким образом, оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации не имеется.

При таких обстоятельствах решение судьи городского суда, решение судьи вышестоящей инстанции и постановление административного органа являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации,

постановил:

решение судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от <дата> года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от <дата> года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров