Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу Генерального директора ООО «Супер цены» на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области от 04 июля 2017 года и решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 05 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Супер цены»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области от 04 июля 2017 года юридическое лицо ООО «Супер цены» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Решением судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 05 сентября 2017 года постановление мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области от 05 сентября 2017 года оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 25 декабря 2017 года, Генеральный директор ООО «Супер цены» просит отменить постановленные судебные акты, производство по делу об административном правонарушении прекратить либо назначить наказание в виде штрафа, без применения санкции в виде конфискации изъятого товара.

Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 26 декабря 2017 года жалоба принята к рассмотрению, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Супер цены» истребовано в Калининградский областной суд, поступило 29 декабря 2017 года.

Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, нахожу состоявшиеся судебные акты подлежащими оставлению без изменения.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 30 марта 2017 года, составленном в отношении ООО «Супер цены» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, ООО «Супер цены», являясь таможенным декларантом, 13 марта 2017 года подало в Калининградскую областную таможню декларацию №, для помещения под таможенную процедуру свободная таможенная зона следующих товаров:

- товар № 1: фуфайки (футболки), майки мужские трикотажные машинного вязания эконом-класса из хлопчатобумажной пряжи, размер с 42 по 54 (рост 168-190 см, обхват груди 86-106 см, обхват шеи 39-44 см). Состав: 100% хлопок, футболка мужская, состав: 100% хлопок, производитель tuketici koruma yasasi, koruma yasasi, товарный знак obsess, obsess, артикул р/208/300, р-253/3005, размеры M-ХХL, M-ХХL, кол-во – 240.00 шт., 240.00 шт., всего: 480.00 шт., код товара по ТН ВЭД ЕАЭС-6109100000, вес брутто/нетто 92/90 кг, в гр. № 44 заявлен сертификат соответствия № TC RU C-PL.BE02.B00670 с 27 июля 2016 года по 26 июля 2017 года, страна происхождения Турция, таможенная стоимость – 219707, 98 рублей;

- товар № 2: фуфайки (футболки), майки мужские трикотажные машинного вязания эконом-класса из хлопчатобумажной пряжи, размер с 42 по 54 (рост 168-190 см, обхват груди 86-106 см, обхват шеи 39-44 см. Состав: 100% хлопок, футболка мужская, состав: 100% хлопок, производитель tuketici koruma yasasi, тов.знак dynamic, артикул р/2018/3000, размеры M-ХХL, кол-во – 240.00 шт., всего 240. 00 шт., код товара по ТН ВЭД ЕАЭС-6207910000, в гр. № 44 заявлен сертификат соответствия № TC RU C-PL.BE02.B00670 с 27 июля 2016 года по 26 июля 2017 года, вес брутто/нетто 46/45 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС-6207910000, страна происхождения Турция, таможенная стоимость – 101160, 66 рублей.

При таможенном досмотре установлено, что товар представляет собой футболки мужские, разных цветов, упакованные в индивидуальную упаковку из полимерного материала по 4 штуки в каждой, всего в одном мешке 30 упаковок по 4 штуки (120 штук). Марка OBSESS, размеры M-XXL, состав 100% COTTON, IMPORT TURCJA. Артикул Р/208/3000: футболки мужские, разных цветов, с надписью на каждой футболке athletic team sport. Упакованы в два мешка из полимерного материала, в каждом мешке 30 упаковок по 4 футболки, всего в 2-х мешках 240 штук. Артикул Р-253/3005: футболки мужские, разных цветов, с надписью на каждой футболке NEWYORK 25 TRACK PL A YER, упакованные в два мешка из полимерного материала, в каждом мешке 30 упаковок по 4 футболки, всего в 2-х мешках 240 штук. Итого 4 места. Артикул Р/218/3000: футболки мужские, разных цветов, с надписью на каждой футболке DINAMIC LIFETIME INCOMA, упакованные в индивидуальную упаковку из полимерного материала по 4 штуки в каждой, всего в одном мешке 30 упаковок, всего 120 штук в мешке. Итого 2 места. Марка DINAMIC, размеры M-XXL, состав 100% COTTON, IMPORT TURCJA. Всего 720 штук, 6 грузовых мест, вес брутто/нетто 138/135 кг.

По результатам контроля составлен акт таможенного досмотра (АТД) №.

В соответствии со ст.ст. 195, 201 ТК ТС Калининградской областной таможней 23 марта 2017 года в выпуске указанных товаров отказано.

Признавая ООО «Супер цены» виновным в инкриминируемом ему правонарушении, мировой судья верно руководствовался положениями ТК ТС, установленными по делу об административном правонарушении обстоятельствами, иными нормативно-правовыми актами в сфере таможенного регулирования.

Так, согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС, ст. 203 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территории государств, не являющихся членами Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры. При этом таможенному органу представляется декларация на товары (п. 1 ст. 181 ТК ТС).

В силу п. 1 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Порядок заполнения таможенной декларации регламентируется Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».

В соответствии с Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 294 от 25 декабря 2012 года, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена, в том числе в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламента Таможенного союза.

Товары, на которые ООО «Супер цены» подало в Калининградскую областную таможню декларацию №, для помещения под таможенную процедуру свободная таможенная зона включены в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 228 от 15 октября 2013 года.

Согласно ст. 9 ТР ТС 017/2011 маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица.

Состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, образует заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Поскольку таможенными органами установлено, что в графе 31 декларации указан в качестве изготовителя: «tuketici koruma yasasi», а на декларируемом ООО «Супер цены» товаре отсутствует информация об изготовителе продукции, что не позволяет идентифицировать товар с товарами, в отношении которых зарегистрирован сертификат соответствия № TC RU C-PL.BE02.B00670, в отношении ООО «Супер цены» 30 марта 2017 года Калининградской областной таможней составлен протокол об административном правонарушении о привлечении ООО «Супер цены» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, который являлся предметом рассмотрения мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области с вынесением 04 июля 2017 года постановления о признании ООО «Супер цены» виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, Общество подвергнуто административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения – декларируемого товара.

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области согласился с выводами мирового судьи, оставив постановление о привлечении ООО «Супер цены» к административной ответственности без изменения, изложив мотивы, по которым судья пришел к такому выводу в решении от 05 сентября 2017 года.

Не соглашаясь с постановлением мирового судьи и решением районного судьи, заявитель в жалобе настаивает на том, что Общество подавало в таможенный орган заявление о реэкспорте товаров, в отношении которых было отказано во ввозе в Калининградскую область, а также выражает несогласие с видом назначенного наказания.

Такие доводы являлись предметом рассмотрения судьей районного суда, обоснованно отклонены.

Виновность ООО «Супер цены» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения материалами дела доказана, доводы о подаче заявления в таможенный орган о реэкспорта товара являются голословными, материалами дела не подтверждены, заявителем такие доказательства не представлены, мнение подателя жалобы об обязанности у суда истребования доказательств наличия такого заявления основано на неверном понимании положений законодательства при рассмотрении судом материалов об административных правонарушениях, обжаловании постановленных судебных актов.

Вместе с тем состоявшиеся по делу судебные постановления подлежат изменению в части вида назначенного ООО «Супер цены» административного наказания в силу следующего.

На основании ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Из материалов дела не усматривается, что характер совершенного ООО «Супер цены» административного правонарушения, степень вины общества, а также иные обстоятельства свидетельствуют о наличии в рассматриваемом случае такой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям или о систематическом противоправном поведении общества, которые вызывали бы необходимость применения такой санкции как конфискация товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание то, что административное правонарушение совершено обществом впервые, характер совершенного административного правонарушения позволяет избрать в отношении ООО «Супер цены» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, постановление мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области от 04 июля 2017 года и решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 05 сентября 2017 года подлежат изменению путем замены наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, на наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ товар, изъятый Калининградской областной таможней, согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 27 марта 2017 года, подлежит возвращению ООО «Супер цена» с соблюдением положений таможенного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области от 04 июля 2017 года и решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 05 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Супер цены» изменить путем замены наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, на наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Товар, изъятый Калининградской областной таможней, согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 27 марта 2017 года, подлежит возвращению ООО «Супер цена» с соблюдением положений таможенного законодательства.

Заместитель председателя

Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин