Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, в отношении Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению Кузбасский территориальный участок – филиала ОАО «Российские железные дороги» по жалобе защитника ОАО «РЖД» на постановление должностного лица, решения Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 30 июля 2018 г. и Кемеровского областного суда от 15 октября 2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии по Кемеровской области от 3 апреля 2018 г. Западно-Сибирская дирекция по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению Кузбасский территориальный участок – филиал ОАО «РЖД» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 30 июля 2018 г., Кемеровского областного суда от 15 октября 2018 г. в удовлетворении жалоб защитника ОАО «РЖД» Вороновой Э.Г. об отмене постановления было отказано.

В жалобе защитник ОАО «РЖД» Воронова Э.Г., действующая в соответствии с доверенностью № от 7 июня 2017 г., просит постановление и вынесенные судебные решения отменить, ссылаясь на привлечение к ответственности филиала общества; рассмотрение дела и жалоб без учета доводов о проведении мероприятий для повышения эффективности очистки стоков; наличие оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, считаю постановление должностного лица и вынесенные по делу судебные решения подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, 26 февраля 2018 г. было возбуждено в отношении ОАО «РЖД» Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению Кузбасского территориального участка.

Постановлением должностного лица к ответственности привлечен филиал ОАО «РЖД» Западно-Сибирская дирекция по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению Кузбасский территориальный участок.

В соответствии с положениями главы 2 КоАП РФ субъектом состава административного правонарушения являются физические, юридические либо должностные лица.

Из оспариваемого постановления следует, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, является филиал ОАО «РЖД» в лице Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению Кузбасский территориальный участок (зарегистрированного по адресу: <адрес>).

Вместе с тем Западно-Сибирская дирекция по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению Кузбасский территориальный участок является филиалом ОАО «РЖД».

Согласно п. 2 ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. При этом филиал не является юридическим лицом.

Филиал не является юридическим лицом, являясь структурным подразделением юридического лица. Таким образом, филиал юридического лица не может быть привлечен к административной ответственности в качестве самостоятельного субъекта.

При таких обстоятельствах заявленные требования об отмене постановления подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии по Кемеровской области от 3 апреля 2018 г., решение судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 30 июля 2018 г., решение судьи Кемеровского областного суда от 15 октября 2018 г. отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Заместитель председателя суда А.В. Ордынский