Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, в отношении администрации г. Кемерово, по жалобе руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 9 октября 2018 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Кемерово от 4 сентября 2018 г. администрация г. Кемерово признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 20000 рублей с конфискацией выпуска газеты «Кемерово» № 22 (1701) от 08.06.2018 г.

Администрация г. Кемерово обжаловала постановление в районный суд, ссылаясь на отсутствие в действиях состава правонарушения; привлечение к ответственности ненадлежащего субъекта; самостоятельное определение примерной тематики газеты редакцией средства массовой информации.

Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 9 октября 2018 г. постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Кемерово от 19 ноября 2018 г. производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе руководитель Управления Роскомнадзора по Кемеровской области, направивший дело на рассмотрение в суд, просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены решения отсутствуют. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области связи и информации составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из положений, установленных ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

Часть 1 статьи 13.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке.

Согласно протоколу об административном правонарушении, обстоятельства, указывающие на признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, а именно, выпуск газеты «Кемерово» № 22 без перерегистрации средства массовой информации в связи со сменой тематики, имели место 8 июня 2018 г.

Учитывая, что возможность обсуждения вопроса о виновности администрации г. Кемерово в совершении правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности отсутствует, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 9 октября 2018 г. оставить без изменения, жалобу руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда А.В. Ордынский