Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Трушкина С.И. представителя по доверенности Государственной жилищной инспекции Самарской области на постановление мирового судьи судебного участка №49 Самарского судебного района г. Самара Самарской области от 20.07.2018 г. и решение Самарского районного суда г. Самары от 26.11.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя ТСЖ «Фрунзе» Дунаевой Л.А.

у с т а н о в и л:

18.06.2018 г. государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Самарской области – главным специалистом контрольно-аналитического управления в отношении должностного лица – председателя ТСЖ «Фрунзе» Дунаевой Л.А., за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №49 Самарского судебного района г. Самара Самарской области от 20.07.2018 г. должностное лицо – председатель ТСЖ «Фрунзе» Дунаева Л.А. освобождена от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, на основании примечания №2 к статье 13.19.1 КоАП РФ.

Решением Самарского районного суда г. Самары от 26.11.2018 г. постановление мирового судьи от 20.07.2018 г. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Трушкин С.И. представитель по доверенности Государственной жилищной инспекции Самарской области, направивший дело об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье, ссылается на наличие в действиях должностного лица – председателя ТСЖ «Фрунзе» Дунаевой Л.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, просит отменить постановление мирового судьи от 20.07.2018 г. и решение районного суда от 26.11.2018 г., как незаконные и необоснованные и вынести новый судебный акт.

Должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении председателем ТСЖ «Фрунзе» Дунаевой Л.А., уведомленной в соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о поступившей надзорной жалобе на состоявшиеся по делу постановление и решение возражения не представлены.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами.

За неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, либо размещение информации не в полном объеме, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Из протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – председателя ТСЖ «Фрунзе» Дунаевой Л.А., составленного 18.06.2018 г. государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Самарской области – главным специалистом контрольно-аналитического управления Трушкиным С.И. следует, что 15.05.2018г. государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Самарской области – главным специалистом контрольно-аналитического управления Трушкиным С.И. в результате проведения проверки выявлено несоблюдение ТСЖ «Фрунзе» требований ФЗ от 21.07.2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 г. № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации, в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства», выразившееся в неразмещении в ГИС ЖКХ информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги.

Мировой судья, рассмотрев 20.07.2018 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении – председателя ТСЖ «Фрунзе» Дунаевой Л.А., вынес постановление об освобождении председателя ТСЖ «Фрунзе» Дунаевой Л.А. от административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, на основании примечания №2 к статье 13.19.1 КоАП РФ, обуславливая свой вывод тем, что 01.11.2016 г. между ТСЖ «Фрунзе» и ООО <данные изъяты> заключен договор №ИС-39/16 на оказание услуг по размещению информации в системе ГИС ЖКХ, с последующим дополнительным соглашением от 01.07.2017г., согласно которому ООО <данные изъяты> принимает на себя обязательства оказывать ТСЖ «Фрунзе» услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а ТСЖ «Фрунзе» обязуется оплачивать эти услуги.

В соответствии с законодательством Российской Федерации ТСЖ «Фрунзе» путем заключения договора передало свои полномочия ООО «Компания электро-информационного сервиса» по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Договор заключен на один год и пролонгируется на неопределенный срок.

При рассмотрении жалобы Трушкина С.И. - представителя по доверенности Государственной жилищной инспекции Самарской области на решение мирового судьи от 20.07.2018 г. по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – председателя ТСЖ «Фрунзе» Дунаевой Л.А., судья Самарского районного суда г. Самары согласился с принятым постановлением и вынес 26.11.2018 г. решение об оставлении без изменения постановления мирового судьи.

Выводы судебных инстанций мотивированы в решениях со ссылкой на законодательство.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств.

В соответствии с примечанием №2 к ст. 13.19.1 КоАП РФ административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, не применяется к должностным лицам организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, организациям, передавшим полномочия по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации другим лицам.

При наличии вышеуказанных обстоятельств, надзорная жалоба Трушкина С.И. представителя по доверенности Государственной жилищной инспекции Самарской области об отмене вступивших в законную силу постановления мирового судьи судебного участка №49 Самарского судебного района г. Самара Самарской области от 20.07.2018 г. и решения Самарского районного суда г. Самары от 26.11.2018 г. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №49 Самарского судебного района г. Самара Самарской области от 20.07.2018 г. об освобождении председателя ТСЖ «Фрунзе» Дунаевой Л.А. от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, на основании примечания №2 к статье 13.19.1 КоАП РФ и решение Самарского районного суда г. Самары от 26.11.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – председателя ТСЖ «Фрунзе» Дунаевой Л.А., оставить без изменения, надзорную жалобу Трушкина С.И. представителя по доверенности Государственной жилищной инспекции Самарской области оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда С.И. Шкуров