Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Курганского областного суда Роот А.В., рассмотрев жалобу ООО «Восток-Центр» на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 36 судебного района г. Кургана Курганской области от 15 августа 2017 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 27 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 36 судебного района г. Кургана Курганской области от 15 августа 2017 г.

общество с ограниченной ответственностью «Восток-Центр» (далее – ООО «Восток-Центр»), юридический адрес: г. Курган, ул. Кирова, д. 102,

признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 27 ноября 2017 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд представитель ООО «Восток-Центр» выражает несогласие с судебными актами, просит их отменить, производство по делу прекратить. Вновь приводит доводы о том, что материалами дела не подтверждено наличие оснований для проведения контролирующим органом внеплановой проверки, поскольку отсутствует обращение потребителя, не указаны грубые нарушения лицензиатом лицензионных требований, не принято мотивированное представление должностного лица о необходимости проведения проверки. Указывает, что данные обстоятельства судьями необоснованно не приняты во внимание.

Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены судебных актов не нахожу.

Частью 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Как усматривается из материалов дела, 24 марта 2017 г. в ходе внеплановой выездной проверки жилого дома <адрес> Государственной жилищной инспекцией Курганской области выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 193, ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 3 Положения о лицензировании, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28 октября 2014 г., Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27 сентября 2003 г., выразившиеся в следующем: подвальное помещение затоплено, в связи с чем произвести осмотр инженерного оборудования по всему подвалу не представляется возможным; в подвале жилого дома в перегородке имеется отверстие в виде разрушенной части кирпичной кладки; в подвальном помещении отсутствует освещение; в подвальном помещении обнаружены хлам и мусор; состояние внутренней отделки лестничной клетки второго подъезда неудовлетворительное, обнаружено отслоение окрасочного слоя, почернение стен; освещение в местах общего пользования 2-го подъезда (в тамбуре, на лестничной площадке) находится в неисправном состоянии, обнаружены перегоревшие лампы накаливания; во 2-ом подъезде ступени лестничных маршей, перила находятся в неудовлетворительном состоянии, наблюдается частичное разрушение ступеней лестничных маршей, отсутствие балясин; санитарное состояние подъездов неудовлетворительное, на лестничной клетке наблюдается грязь, пыль, тенета, во втором подъезде на лестничных площадках обнаружен хлам, крупногабаритный мусор, выход на чердак загроможден; придомовая территория находится в ненадлежащем состоянии, площадки перед входами в подъезды и территория дома не очищены от снега и наледи; конструкции крыши не очищены от снежно-ледовых образований; наблюдается отслоение штукатурного слоя и разрушение кирпичной кладки карнизной части: нарушены стенка приямка со стороны двора жилого дома, не обеспечено проветривание подвала из-за ненадлежащего состояния продухов, расположенных в приямках, со стороны ул. Ленина продухи демонтированы: наблюдается разрушение отмостки по периметру здания.

24 марта 2017 г. должностным лицом Государственной жилищной инспекцией Курганской области в отношении ООО «Восток-Центр» выдано предписание № 336 об устранении выявленных нарушений требований законодательства, ООО «Восток-Центр» по п.п. 1, 3, 4, 6, 8 в срок до 14 апреля 2017 г., по п.п. 2, 5, 7, 11, 12 и 13 в срок до 24 мая 2017 г., по п.п. 9, 10 в срок до 31 марта 2017 г. предписывалось выявить и устранить причину подтопления подвального помещения, выполнить полное осушение и санитарную обработку подвала; восстановить кирпичную кладку перегородки в подвале жилого дома в месте разрушения; восстановить освещение подвального помещения; подвальное помещение очистить от хлама и мусора; выполнить текущий ремонт внутренней отделки лестничных клеток 2-го подъезда; восстановить освещений в местах общего пользования; во 2-м подъезде выполнить ремонт поврежденных ступеней лестничных маршей, привести перила в надлежащее состояние; выполнить мокрую уборку в подъездах (всех поверхностей: полов, стен, подоконников, отопительных приборов, перил), лестничные площадки очистить от хлама и крупногабаритного мусора; площадки перед входами в подъезды, придомовую территорию дома очистить от снега и наледи; конструкции крыши очистить от снежно-ледовых образований; восстановить кирпичную кладку и штукатурный слой карнизной части дома; восстановить отсутствующие продухи со стороны ул. Ленина, выполнить ремонт и привести в надлежащее состояние приямки со стороны двора, обеспечить проветривание подвала; восстановить отмостку по периметру дома.

На основании приказа № 02318 от 25 мая 2017 г. проведена проверка исполнения указанного предписания № 336, в результате которой установлено лишь его частичное исполнение, что зафиксировано в акте проверки № 01932 от 5 июня 2017 г.

Ввиду невыполнения в установленный срок предписания № 336 в отношении ООО «Восток-Центр» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предписанием, актами проверок и другими материалами дела, которым судьями была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ООО «Восток-Центр» не приняло все зависящие от него меры по надлежащему выполнению предписания № 336 от 24 марта 2017 г. и обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вывод судей о наличии в деянии ООО «Восток-Центр» состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия ООО «Восток-Центр» правильно квалифицированы по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы судьями правильно установлено отсутствие нарушения процедуры привлечения ООО «Восток-Центр» к административной ответственности.

В целом доводы жалобы сводятся к переоценке установленных судьями обстоятельств и доказательств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах, не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «Восток-Центр» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, а также законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов.

Несогласие заявителя с оценкой, данной доказательствам по делу, не свидетельствует о допущенных существенных нарушениях норм права.

Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов судей нижестоящих инстанций, заявителем не представлено, в связи с чем оснований для переоценки установленных по делу обстоятельств не имеется.

Постановление о привлечении ООО «Восток-Центр» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы.

Процессуальных нарушений по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 36 судебного района г. Кургана Курганской области от 15 августа 2017 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 27 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Восток-Центр» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Курганского областного суда А.В. Роот