Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры А. Л. Полуян, рассмотрев жалобу ФИО1, действующего на основании доверенности в качестве защитника Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 сентября 2018 года, решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 октября 2018 года, вынесенные в отношении юридического лица - Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 сентября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 октября 2018 года, юридическое лицо - Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенными в отношении учреждения постановлением и решением по делу, его защитник ФИО1 обратился с жалобой на вступившее в законную силу постановление в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В своей жалобе просит состоявшиеся судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для её частичного удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нефтеюганский районный суд, ФИО1 привел в обоснование своего несогласия с состоявшимся постановлением значительное число доводов, аналогичных доводам жалобы, поданной в суд автономного округа, в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, ФИО1 указывает на тот факт, что Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска не является субъектом вмененного правонарушения, поскольку Приказом Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска № 695-п от 26 сентября 2016 года «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за НГ МУП «Универсал-Сервис» данному предприятию на праве хозяйственного ведения передано имущество, в том числе уличное и дворовое освещение города Нефтеюганска, в связи с чем ответственность за ненадлежащее содержание имущества несет указанное предприятие.

Делая вывод о том, что субъектом правонарушения является Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска, судья ссылается на Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска, принятого 25 апреля 2017 года Думой города Нефтеюганска, в соответствии с которым департамент обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Нефтеюганска.Указанные противоречия, содержащиеся в учредительном документе Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска и Приказе Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска № 695-п от 26 сентября 2016 года «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за НГ МУП «Универсал-Сервис» при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей Нефтеюганского районного суда устранены не были.

Приказ Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска № 695-п от 26 сентября 2016 года «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за НГ МУП «Универсал-Сервис», а также учредительные документы данного предприятия надлежащей правовой оценки не получили, вопросы переданных НГ МУП «Универсал-Сервис» полномочий по содержанию дорог предметом рассмотрения не являлся.

В нарушение положений части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивированная оценка доводам жалобы лица, привлеченного к ответственности, в решении не дана.

Изложенное свидетельствует о том, что при пересмотре постановления по делу, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей районного суда не приняты.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу решение не может быть признано обоснованным.

Из содержания пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Следовательно, решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 октября 2018 года, вынесенное в отношении юридического лица - Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - подлежит отмене, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение в Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу ФИО1 - удовлетворить частично.

Решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 октября 2018 года, вынесенное в отношении юридического лица - Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на новое рассмотрение.

Заместитель председателя

суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры подпись А.Л. Полуян