Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Новосибирского областного суда Рытикова Т.А., рассмотрев жалобу ОАО «Алтайкрайгозсервис», поданную в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, на постановление № 10673342183405708501 должностного лица Центрального МУГАДН от 07.09.2018, решение судьи Бердского городского суда Новосибирской области от 10.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесенные в отношении ОАО «Алтайкрайгазсервис»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением №10673342183405708501 должностного лица Центрального МУГАДН от 07.09.2018 ОАО «Алтайкрайгазсервис», было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Бердского городского суда Новосибирской области от 10.12.2018 указанное постановление было изменено. Действия ОАО «Алтайкрайгазсервис» были переквалифицированы на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в размере 5000 рублей.

Заявитель просит отменить вынесенные по делу постановления как незаконные и необоснованные и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях ОАО «Алтайкрайгазсервис» состава административного правонарушения, в обоснование жалобы указывает, что фотоматериалы не содержат доказательств того, что транспортное средство имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оно выбыло из владения ОАО «Алтайкрайгазсервис на законном основании в связи с передачей указанного транспортного средства на основании договора аренды.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что 31.08.2018 в 15 часов 27 минут по адресу: 31 км 257 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт», Новосибирская область грузовое транспортное средство «Скания G400LА4Х2НNА грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <данные изъяты><данные изъяты>), собственником (владельцем) которого является ОАО «Алтайкрайгазсервис», в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «АПК фото видео фиксации Платон», поверка действительна до 28.06.2019 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства «Скания G400LА4Х2НNА грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <данные изъяты>), в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица заявителем представлены: договор аренды транспортного средства от 26.02.2018 с ИП <данные изъяты> с перечнем транспортных средств; специальное разрешение 54 № 004901 на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов; специальное разрешение 54 № 004907 на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов; трудовой договор от 01.03.2018, заключенный ИП <данные изъяты> с <данные изъяты>., который был принят на должность водителя автомобиля по перевозке опасных грузов; приказ о приеме на работу <данные изъяты>.; товарно-транспортная накладная от 31.08.2018, в которой указано транспортное средство Скания государственный регистрационный знак <данные изъяты> и водитель <данные изъяты>; товарно-транспортная накладная от 24.09.2018, в которой указано транспортное средство Скания государственный регистрационный знак <данные изъяты> и водитель <данные изъяты>.; товарно-транспортная накладная от 26.09.2018, в которой указано транспортное средство Скания государственный регистрационный знак <данные изъяты> и водитель <данные изъяты>.; товарно-транспортная накладная от 08.08.2018, в которой указано транспортное средство Скания государственный регистрационный знак <данные изъяты> и водитель <данные изъяты>.; товарно-транспортная накладная от 15.08.2018, в которой указано транспортное средство Скания государственный регистрационный знак <данные изъяты> и водитель <данные изъяты>.; три товарно-транспортных накладных от 14.08.2018, в которых указано транспортное средство Скания государственный регистрационный знак <данные изъяты> и водитель <данные изъяты>. ; трудовой договор от 06.08.2018, заключенный ИП <данные изъяты>. со <данные изъяты>., который был принят на должность водителя автомобиля по перевозке опасных грузов; приказ о приеме на работу <данные изъяты>.; списки перечисляемой в банк зарплаты от 25.07.2018, 15.08.2018, 30.08.2018, 13.09.2018, в которых в том числе указаны <данные изъяты>. и <данные изъяты>.; копии платежных поручений на выдачу авансов и заработной платы от 31.07.2018, 17.08.2018, 29.08.2018, 14.09.2018; копия платежного поручения № 336 от 08.06.2018 о перечислении оплаты по договору аренды за автомобили ОАО «Алтайкрайгазсервис»; копия платежного поручения № 339 от 09.06.2018 о перечислении оплаты по договору аренды за автомобили ОАО «Алтайкрайгазсервис»; копия платежного поручения № 390 от 23.07.2018 о перечислении оплаты по договору аренды за автомобили ОАО «Алтайкрайгазсервис».

Вопреки доводам заявителя, доказательства, представленные Обществом, не позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство «Скания G400LА4Х2НNА грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <данные изъяты> (СТС2252239699), действительно выбыло из его владения.

Сам по себе факт заключения договора аренды транспортного средства от 26.02.2018 с ИП <данные изъяты>. еще не свидетельствует о том, что на 31.08.2018 указанное транспортное средство использовалось им. В перечне транспортных средств, прилагаемом к договору аренды отсутствует транспортное средство «Скания G400LА4Х2НNА грузовой тягач седельный» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>

Копия платежного поручения о перечислении платы за аренду транспортных средств ОАО «Алтайкрайгазсервис» за август 2018 года заявителем не представлена.

Документы, свидетельствующие о заключении трудового договора ИП <данные изъяты> с водителем <данные изъяты> перечислении заработной платы и копия товарно-транспортной накладной сами по себе не подтверждают факт управления им транспортным средством в момент фиксации нарушения. В качестве таких документов могли быть представлены документы, подтверждающие прохождение предрейсового и послерейсового осмотра водителя и транспортного средства, объяснительная водителя.

Таким образом, достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения выбыло из владения ОАО «Алтайкрайгазсервис» в соответствии с требованиями части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ заявителем не представлено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления № 10673342183405708501 должностного лица Центрального МУГАДН от 07.09.2018, решение судьи Бердского городского суда Новосибирской области от 10.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесенных в отношении ОАО «Алтайкрайгазсервис», не усматривается, а жалоба ОАО «Алтайкрайгазсервис» подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Постановление № 10673342183405708501 должностного лица Центрального МУГАДН от 07.09.2018, решение судьи Бердского городского суда Новосибирской области от 10.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесенные в отношении ОАО «Алтайкрайгазсервис», оставить без изменения, а жалобу ОАО «Алтайкрайгазсервис» - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Новосибирского областного суда Т.А. Рытикова