Гражданский кодекс часть 1

Председатель Рязанского областного суда Сапунова Е.В., рассмотрев жалобу Шемякиной Л.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №51 судебного района Старожиловского районного суда Рязанской области от 11 апреля 2019 года и решение судьи Старожиловского районного суда Рязанской области от 20 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <скрыто>Шемякиной Л.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи районного суда, <скрыто> Шемякина Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, Шемякина Л.Н. просит судебные решения отменить, а производство по делу прекратить.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что прокурором Старожиловского района Рязанской области при проведении проверки ГБУ РО «<скрыто>" был выявлен факт нарушения законодательства при привлечении к трудовой деятельности бывшего муниципального служащего, выразившийся в том, что в нарушение ст.64.1 ТК РФ и ч.4 ст.12 Федерального закона "О противодействии коррупции" <скрыто> Шемякина Л.Н. не направила в 10-дневный срок уведомление в администрацию муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области о приеме на работу 04 апреля 2018 года бывшего муниципального служащего А.О.В.

25 марта 2019 года по указанному выше факту прокурором Старожиловского района Рязанской области в отношении <скрыто> Шемякиной Л.Н. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела мировой судья, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установил все юридически значимые обстоятельства совершения Шемякиной Л.Н. указанного административного правонарушения.

Факт совершения Шемякиной Л.Н. данного административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, которые были оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции ст.19.29 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи, проверив дело в полном объеме в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Довод жалобы заявителя о том, что если бюджетное учреждение осуществляет приносящую доходы деятельность, которая указана в его учредительных документах, оно не подлежит административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ, так как в данном случае отсутствуют какие-либо коррупционные риски, основан на неверном толковании закона, поскольку из разъяснений, данных в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 года № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что, исходя из смысла ст.12 ФЗ "О противодействии коррупции", обязанность, предусмотренная частью 4 названной статьи, несут организации независимо от их организационно-правовой формы.

При производстве по данному делу об административном правонарушении принципы презумпции невиновности и объективности, а так же иные процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, судами не нарушены.

В связи с чем, оснований для отмены принятых по делу судебных решений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №51 судебного района Старожиловского районного суда Рязанской области от 11 апреля 2019 года и решение судьи Старожиловского районного суда Рязанской области от 20 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <скрыто>Шемякиной Л.Н. - оставить без изменения, а жалобу Шемякиной Л.Н. – без удовлетворения.

Председатель Рязанского

областного суда Е.В. Сапунова