Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу защитника Гущина С.П. – И С.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» на судебном участке № 3 от 28 ноября 2018 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 28 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Оптовый союз» Гущина С. П.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» на судебном участке №3 от 28 ноября 2018 года ликвидатор общества с ограниченной ответственностью «Оптовый союз» (далее – Общество) Гущин С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 28 января 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные постановления вступили в законную силу.

В жалобе защитник И С.С. просит постановление и решение отменить как незаконные, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, оснований к отмене судебных постановлений не нахожу.

Частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что 23 января 2018 года ликвидатором Общества Гущиным С.П. представлены на государственную регистрацию в инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска заявление о ликвидации юридического лица по форме №, ликвидационный баланс, документ, подтверждающий оплату госпошлины, решение от 23 января 2018 года б/н.

При проведении проверки достоверности сведений, представленных на государственную регистрацию, регистрационным органом установлено, что Обществом не представлены в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения, установленные пп.1-8 п.2 ст.6, п.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ч.4 ст.9 Федерального закона от 30 апреля 2008 года № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Таким образом, ликвидатор Общества Гущин С.П. представил на государственную регистрацию заявление по форме №Р16001 и ликвидационный баланс до предоставления отчетности в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, что свидетельствует о представлении ложных сведений о ликвидации Общества.

Кроме того, 05 марта 2018 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности сведений о единственном участнике и учредителе Общества ФИО1, следовательно, ФИО1 не вправе действовать от имени Общества, в том числе принимать и подписывать любые решения от имени участника этого юридического лица. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются недостоверными с момента внесения соответствующих сведений, то есть в данном случае со дня регистрации Общества.

Вместе с тем, ликвидатор Общества Гущин С.П. заведомо зная, что ФИО1 не имеет отношения к Обществу, представил на государственную регистрацию решение единственного участника Общества ФИО1 от 23 января 2018 года б/н, чем нарушил п.6 ст.63 Гражданского кодекса РФ, п.3 ст.22, пп. «а» п.1 ст.21 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Указанные обстоятельства послужили основанием привлечения ликвидатора Общества Гущина С.П. к административной ответственности по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Гущина С.П. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 05 октября 2018 года, заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме №Р16001, решением единственного участника Общества ФИО1 от 23 января 2018 года, заявлением заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц по форме №Р34002, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью «Оптовый союз», и иными доказательствами.

Вывод судебных инстанций о наличии в действиях Гущина С.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьями нижестоящих инстанций и получили надлежащую оценку в судебных постановлениях в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей 28 ноября 2018 года, то есть в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

По смыслу положений ст.4.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на стадии рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не влечет отмену обжалуемого постановления и прекращение производства по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Таким образом, доводы автора жалобы об истечении сроков давности на момент пересмотра судьей районного суда не вступившего в законную силу постановления основаны на неверном толковании норм права.

Доводы автора жалобы об отсутствии обязанности у ликвидатора Гущина С.П. представлять отчетность в органы Пенсионного фонда РФ не влекут отмену обжалуемых судебных постановлений, поскольку Гущин С.П., заведомо зная, что ФИО1 не имеет отношения к Обществу, представил на государственную регистрацию решение единственного участника Общества ФИО1 от 23 января 2018 года б/н, и подтвердил достоверность сведений, содержащихся в заявлении по форме №Р16001.

Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных постановлений, автор жалобы не приводит.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Постановление о привлечении Гущина С.П. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.5 ст.14.25 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» на судебном участке № 3 от 28 ноября 2018 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 28 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Оптовый союз» Гущина С. П. - оставить без изменения, жалобу защитника Гущина С.П. – И С.С. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников