Постановление № 4А-168/2015 от 02.03.2015 Кемеровского областного суда (Кемеровская область)

 Дело № 4а-168/2015

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     г. Кемерово 2 марта 2015 г.

     Председатель Кемеровского областного суда Кирюшин А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении ФИО2, по жалобе начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Ленинск-Кузнецком, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе на решение Ленинск-Кузнецкого городского суда от 10 декабря 2014 г.,

 У С Т А Н О В И Л:

     Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Ленинск-Кузнецкого от 15 сентября 2014 г. Фокеева была признана виновной в том, что, являясь <данные изъяты> 11 апреля 2014 г. в магазине <данные изъяты> расположенном на <адрес>, в нарушение п. 1.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарно-противоэпидемических мероприятий», не обеспечила производственный контроль за качеством реализуемой продукции, допустила реализацию молочного продукта, который не соответствует требованиям Федерального закона от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере <данные изъяты>.

     Решением судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 10 декабря 2014 г. постановление по жалобе ФИО2 было отменено, производство по делу прекращено.

     В жалобе начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Ленинск-Кузнецком, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе ФИО1. просит решение отменить, ссылаясь на то, что выводы судьи городского суда об отсутствии состава правонарушения в действиях ФИО2 являются необоснованными.

     Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.

 Отменяя постановление, районный суд пришел к выводу о том, что <данные изъяты> не может являться субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и прекратил производство по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

     Однако при этом судья не учел, что административную ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, несут, в том числе, должностные лица. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Пунктами 9.1, 9.3 Устава <данные изъяты> предусмотрено, что <данные изъяты> является его единоличным исполнительным органом, руководит текущей деятельностью общества, утверждает правила, процедуры и другие внутренние документы общества.

     Вместе с тем, КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

     Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

     Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

 П О С Т А Н О В И Л:

     Решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 10 декабря 2014 г. оставить без изменения, жалобу начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Ленинск-Кузнецком, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе – без удовлетворения.

     Председатель Кемеровского областного

     суда А. Н. Кирюшин