Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу защитника Ибриан Е.В. – <.......> на вступившие в законную силу постановление судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 7 декабря 2013 года и определение судьи Волгоградского областного суда от 26 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ибриан Елены Васильевны,

установил:

постановлением судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 7 декабря 2013 года Ибриан Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Определением судьи Волгоградского областного суда от 26 декабря 2013 года настоящее административное дело снято с рассмотрения Волгоградским областным судом и возвращено в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

В надзорной жалобе защитник Ибриан Е.В. – <.......> просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Проверив материалы дела в полном объёме, оценив доводы жалобы, не нахожу оснований для её удовлетворения.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 7 декабря 2013 года в 8 часов 05 минут в г. Волгограде сотрудником полиции было установлено, что Ибриан Е.В., являясь гражданином республики Молдова, 26 августа 2013 года прибыла на территорию Российской Федерации по миграционной карте сроком на 90 суток и с 24 августа 2013 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерация, проживая на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации.

Факт совершения Ибриан Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 7 декабря 2013 года (л.д. 3), анкетой на иностранного гражданина - Ибриан Е.В. (л.д. 4), письменными объяснениями Ибриан Е.В. от 7 декабря 2013 года (л.д. 5), сведениями ФМС России(л.д. 6-8); копией паспорта (л.д. 14); рапортом сотрудника полиции (л.д. 15), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Ибриан Е.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Утверждение защитника в жалобе об отсутствии в действиях Ибриан Е.В. состава инкриминированного правонарушения, поскольку последняя въехала на территорию Российской Федерации 26 августа 2013 года и выехала 23 ноября 2013 года, то есть до истечения 90 суток, а затем снова въехала на территорию Российской Федерации 23 ноября 2013 года и эти факты подтверждаются паспортом, миграционной картой и отрывной частью уведомления, приобщенными к надзорной жалобе в копиях, является не состоятельным.

Согласно сведениям ФМС России, основания для недоверия которым в материалах дела отсутствуют, Ибриан Е.В. действительно 23 ноября 2013 года покинула территорию Российской Федерации, но данных, свидетельствующих о её въезде на территорию Российской Федерации 23 ноября 2013 года и постановке на миграционный учет на момент составления административного протокола по настоящему делу (7 декабря 2013 года), не имеется.

При таких обстоятельствах судья районного суда правомерно усмотрел в действиях Ибриан Е.В. объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к несогласию защитника с установленными обстоятельствами, что основанием для отмены по существу правильного решения судьи районного суда не является.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления судьи районного суда, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Порядок и срок давности привлечения Ибриан Е.В. к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учётом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

В жалобе защитник так же просит об отмене определения судьи Волгоградского областного суда от 26 декабря 2013 года, которым настоящее административное дело снято с рассмотрения Волгоградским областным судом и возвращено в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Изложенные в жалобе доводы повлечь отмену указанного определения не могут по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 названной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно материалам дела, копия постановления судьи районного суда 7 декабря 2013 года была вручена Ибриан Е.В. в тот же день, то есть 7 декабря 2013 года (л.д. 18).

Вместе с тем, с жалобой в суд на указанное постановление судьи районного суда защитник Ибриан Е.В. – <.......> обратилась посредством почтовой связи 19 декабря 2013 года (л.д. 39), то есть с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

При этом ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи районного суда защитник не заявила.

С учетом изложенного, оснований для отмены определения судьи Волгоградского областного суда от 26 декабря 2013 года также не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу защитника Ибриан Е.В. – <.......> оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 7 декабря 2013 года и определение судьи Волгоградского областного суда от 26 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ибриан Елены Васильевны - оставить без изменения.

Заместитель председателя подпись

Волгоградского областного суда ФИО1

<.......>