Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Калужского областного суда Алиэскеров М.А. рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 21 мая 2018 года и определение судьи Калужского областного суда от 09 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Калужской области ФИО2 от 15 ноября 2017 года № 530-Р/17 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением ФИО1 обжаловала его в Дзержинский районный суд Калужской области, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 26 февраля 2018 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления должностного лица от 15 ноября 2017 года ФИО1 отказано.

Решением судьи Калужского областного суда от 26 апреля 2018 года, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы ФИО1, определение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 26 февраля 2018 года отменено, дело возвращено в Дзержинский районный суд Калужской области на стадию принятия жалобы ФИО1 с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 21 мая 2018 года ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления должностного лица Управления Россельхознадзора по Калужской области от 15 ноября 2017 года.

ФИО1 обжаловала указанное определение в Калужский областной суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока для его обжалования.

Определением судьи Калужского областного суда от 09 августа 2018 года в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования определения судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 21 мая 2018 года отказано.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 просит отменить определение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 21 мая 2018 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и определение судьи Калужского областного суда от 09 августа 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования определения судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 21 мая 2018 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отказывая ФИО1 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Калужской области ФИО2 от 15 ноября 2017 года № 530-Р/17, судья Дзержинского районного суда Калужской области исходил из того, что срок для обжалования данного постановления истек 11 декабря 2017 года. С жалобой на постановление должностного лица ФИО1 обратилась в суд 31 января 2018 года, то есть по истечении срока обжалования, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представила.

Однако с определением судьи Дзержинского районного суда Калужской области нельзя согласиться по следующим основаниям.Из материалов дела следует, что постановление о назначении ФИО1 административного наказания по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 15 ноября 2017 года вынесено в отсутствие ФИО1, направлено последней заказным почтовым отправлением по адресу места жительства 16 ноября 2017 года и получено адресатом 01 декабря 2017 года (л.д. 60-62).

13 декабря 2017 года ФИО1 направила по электронной почте в адрес Управления Россельхознадзора по Калужской области жалобу на указанное постановление, просила снизить сумму административного штрафа, указывая, что она является пенсионеркой, ветераном труда, о чем представила подтверждающие документы (л.д. 63-66).

Определением руководителя Управления Россельхознадзора по Калужской области ФИО3 от 15 декабря 2017 года указанная жалоба была возвращена ФИО1 по причине пропуска срока обжалования и отсутствия ходатайства о его восстановлении. Данное определение получено ФИО1 25 декабря 2017 года (л.д. 71-72).

26 декабря 2017 года ФИО1 обратилась в Управление Россельхознадзора по Калужской области с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица от 15 ноября 2017 года о назначении ей административного наказания (л.д. 85).

Определением руководителя Управления Россельхознадзора по Калужской области ФИО3 от 12 января 2018 года ФИО1 отказано в восстановлении срока обжалования постановления начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Калужской области ФИО2 от 15 ноября 2017 года № 530-Р/17. Указанное определение вручено ФИО1 12 января 2018 года (л.д. 91-93).

Указанные обстоятельства, в нарушение требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не были учтены судьей районного суда при рассмотрении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления о назначении ей административного наказания.

Определение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 21 мая 2018 года, вынесенное без надлежащей оценки перечисленных выше обстоятельств, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ходатайство ФИО1 от 31 января 2018 года о восстановлении срока для обжалования постановления начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Калужской области ФИО2 от 15 ноября 2017 года № 530-Р/17 подлежит передаче на новое рассмотрение судье Дзержинского районного суда Калужской области, при котором судье надлежит дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам.

Жалоба ФИО1 в части оспаривания определения судьи Калужского областного суда от 09 августа 2018 года подлежит отклонению.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования определения судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 21 мая 2018 года судья областного суда исходил из того, что ФИО1, получив копию названного определения 21 мая 2018 года, обратилась с жалобой 09 июня 2018 года, при этом уважительных причин пропуска срока обжалования определения судьи районного суда не представила.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска ФИО1 срока обжалования определения судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 21 мая 2018 года, в жалобе ФИО1 такие причины не приведены, указанный выше вывод судьи областного суда является правильным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя

ПОСТАНОВИЛ:

определение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 21 мая 2018 года отменить.

Ходатайство ФИО1 от 31 января 2018 года о восстановлении срока для обжалования постановления начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Калужской области ФИО2 от 15 ноября 2017 года № 530-Р/17, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать судье Дзержинского районного суда Калужской области на новое рассмотрение.

Определение судьи Калужского областного суда от 09 августа 2018 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 в части обжалования названного определения – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Калужского областного суда М.А. Алиэскеров