Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу Велигуровой Г. А. на постановление мирового судьи судебного участка Мамонтовского района Алтайского края от 21 августа 2015 года, которым

Велигурова Г. А., ДД.ММ.ГГ рождения, уроженка <данные изъяты>, проживающая по адресу: <адрес>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

У С Т А Н О В И Л:

27 июля 2015 года исполняющим обязанности прокурора Мамонтовского района в отношении Велигуровой Г.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГ около <данные изъяты> Велигурова Г.А., находясь в хозяйственном проезде, расположенном между домами по <адрес>, выражалась в адрес Ереминой Е.М. грубой нецензурной бранью, чем унизила честь и достоинство последней.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Постановлением судьи Мамонтовского районного суда Алтайского края от 24 ноября 2015 года производство по жалобе защитника Велигуровой Г.А. – <данные изъяты> В.М. на постановление мирового судьи прекращено, жалоба возвращена заявителю с приложенными документами.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Велигурова Г.А. просит отменить постановление мирового судьи от 21 августа 2015 года, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения, ссылаясь на то, что Еремина Е.М. оговорила ее вследствие того, что она дважды (03 июня и 06 июля 2015 года) подавала в полицию заявления о привлечении Ереминой Е.М. к административной ответственности за оскорбление; постановлением мирового судьи судебного участка Мамонтовского района Алтайского края от 21 августа 2015 года Еремина Е.М. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; при рассмотрении административных дел, возбужденных в отношении нее и Ереминой Е.М., мировым судьей дана противоположная оценка показаниям Ереминой Е.М., <данные изъяты> С.Н., <данные изъяты> Н.Н.; показания указанных лиц необоснованно приняты во внимание, поскольку являются противоречивыми; производство по жалобе на постановление прекращено судьей районного суда вследствие отсутствия у защитника полномочий на подписание и подачу жалобы.

В предусмотренный определением судьи Алтайского краевого суда от 11 февраля 2016 года срок письменные возражения Ереминой Е.М. на жалобу не поступили, в телефонограмме последняя просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу Велигуровой Г.А. – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

При этом в интересах законности полагаю необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме (часть 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

Прекращая производство по жалобе защитника Велигуровой Г.А. – <данные изъяты> В.М. на постановление мирового судьи и возвращая жалобу без рассмотрения по существу, судья районного суда в постановлении от 24 ноября 2015 года указал на то, что на момент подписания и подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении <данные изъяты> В.М. не имел соответствующих полномочий.

Данный вывод является ошибочным.

Согласно положениям части 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Содержание постановления мирового судьи судебного участка Мамонтовского района Алтайского края от 21 августа 2015 года (л.д. 58-61), протоколов судебных заседаний от 13 и от 20 августа 2015 года (л.д. 51-56) о рассмотрении дела с участием <данные изъяты> В.М. позволяет сделать вывод о том, что мировым судьей принято решение о допуске последнего к участию в производстве по данному делу. Имеющаяся в деле подписка названного лица свидетельствует о том, что мировым судьей ему были разъяснены права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении (л.д. 30).

Таким образом, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, необоснованно отказано в реализации конституционного права на получение юридической помощи: оснований для возвращения без рассмотрения жалобы защитника Велигуровой Г.А. – <данные изъяты> В.М., допущенного мировым судьей к участию в производстве по делу об административном правонарушении, у судьи районного суда не имелось.

При таких обстоятельствах постановление судьи Мамонтовского районного суда Алтайского края от 24 ноября 2015 года не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене, а дело - направлению в Мамонтовский районный суд Алтайского края для рассмотрения по существу жалобы защитника Велигуровой Г.А. – <данные изъяты> В.М. на постановление мирового судьи судебного участка Мамонтовского района Алтайского края от 21 августа 2015 года

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление судьи Мамонтовского районного суда Алтайского края от 24 ноября 2015 года о прекращении производства по жалобе <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка Мамонтовского района Алтайского края от 21 августа 2015 года и возвращении жалобы отменить.

Дело направить в Мамонтовский районный суд Алтайского края для рассмотрения по существу жалобы <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка Мамонтовского района Алтайского края от 21 августа 2015 года.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков

Справка:

судья районного суда <данные изъяты>