Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Московского областного суда Боков К.И., рассмотрев жалобу защитника по доверенности Кульмашевой И.Ф. на вступившие в законную силу решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ в отношении генерального директора ПАО «ЗиО-Подольск» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России <данные изъяты> от <данные изъяты>, генеральный директор ПАО «ЗиО-Подольск» ФИО1, <данные изъяты> года рождения, проживающий по адресу: <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Московского областного суда от <данные изъяты>, постановленные по делу решения оставлены без изменения.

Не согласившись с постановленными по делу актами, защитник Кульмашева И.Ф. просит постановленные по делу акты отменить, производство по делу прекратить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права, неверное установление фактических обстоятельств дела.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены постановленных по делу об административном правонарушении актов не усматриваю.

Частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Должностным лицом и судебными инстанциями установлено, что в рамках выполнения государственного оборонного заказа между ОАО «Мытищинский машиностроительный З.» и ПАО «ЗиО-Подольск» <данные изъяты> заключен договор на поставку продукции <данные изъяты> (далее Договор).

Спецификацией выполняемых работ к Договору определен срок поставки до <данные изъяты>.

По состоянию на <данные изъяты> продукция в соответствии с Договором ПАО «ЗиО-Подольск» в полном объеме не поставлена.

Согласно п. 1 ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Нарушение должностным лицом исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ.

Решением Совета директоров от <данные изъяты>ФИО1 назначен генеральным директором ПАО «ЗиО-Подольск».

Согласно разделу 15 Устава ПАО «ЗиО-Подольск» в обязанности генерального директора общества входит руководства текущей деятельностью общества, осуществление оперативной деятельностью общества.

Таким образом, генеральный директор ПАО «ЗиО-Подольск» ФИО1 являясь ответственным за исполнение договора в нарушение требований п.1 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2012г. 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» не обеспечил исполнение в срок обязательств по государственному оборонному заказу по договору на поставку продукции <данные изъяты>.

Вина ФИО1 и обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, подтверждаются постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, копией обращения ОАО «ММЗ» от <данные изъяты> о нарушении договора в рамках государственного оборонного заказа, претензией к ПАО со стороны ММЗ, копией самого договора и приложенной спецификации о сроках поставки, объяснениями ФИО2 – руководителя направления по взаимодействию с государственными органами исполнительной власти, данными о назначении ФИО1 на должность Генерального директора ПАО «ЗиО-Подольск» с <данные изъяты>, копией Устава ПАО, а также другими материалами дела.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностные лица ФАС и судьи городского и Московского областного судов правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины генерального директора ПАО «ЗиО-Подольск» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ.

Постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ.

Выводы о виновности ФИО1 сделаны должностными лицами ФАС РФ и судьями городского и Московского областного судов на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, должностное лицо генеральный директор ПАО «ЗиО-Подольск» ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ.

Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены судьями городского и Московского областного судов в порядке, установленном статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеющие правовое значение для дела доводы жалоб получили надлежащую оценку.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не был причастен к хозяйственной деятельности общества с декабря 2015 года по август 2016 года; условия заключенного договора не отражали объективную действительность и реальные сроки, необходимые для изготовления продукции; ФИО1 были приняты все зависящие от него меры по выполнению сроков поставки; срыв сроков поставки, связан с нарушением договорных обязательств со стороны контрагентов ПАО «ЗиО-Подольск» были предметом проверки судей нижестоящих судебных инстанций и были отклонены по мотивам, приведенным в соответствующих судебных актах.

Оснований не согласиться с выводами судов не имеется, а несогласие защиты с оценкой, данной нижестоящими судебными инстанциями исследованным доказательствам, само по себе не является основанием для отмены обжалуемых актов.

Остальные доводы жалобы направлены на иную субъективную оценку исследованных доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы судов, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену принятых по делу актов, при производстве по делу не допущено, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ в отношении генерального директора ПАО «ЗиО-Подольск» ФИО1, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда К.И. Боков