Постановление № 4А-209/2016 от 14.11.2016 Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики (Кабардино-Балкарская Республика)

Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики

Дело №а-209/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>ДД.ММ.ГГГГ

Заместитель председателя Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики ФИО2, рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по КБР ФИО3 на решение судьи Баксанского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении местной администрации Баксанского муниципального района КБР,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Баксанского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ местная администрация Баксанского муниципального района в лице главы местной администрации ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Решением Баксанского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи судебного участка N 1 Баксанского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1. ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Суд, отменяя постановление мирового судьи, пришел к выводу, что мировой судья привлек к административной ответственности ненадлежащее лицо – главу местной администрации, вместо самой местной администрации Баксанского муниципального района.

В жалобе заместитель главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по КБР ФИО3 просит решение Баксанского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ изменить, оставить постановление мирового судьи судебного участка N 1 Баксанского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ без изменения.

В жалобе указано, что судья районного суда должен был изменить постановление мирового судьи, исключив из ее резолютивной части слова «в лице главы местной администрации ФИО1», но не отменять и прекращать производство по делу по истечению срока привлечения к административной ответственности.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела в полном объеме, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ (врученным 10.11.2015г.) местная администрация Баксанского муниципального района КБР признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Срок уплаты назначенного административного штрафа истекал ДД.ММ.ГГГГ, однако, как следует из представленного в материалы дела платежного поручения № от 26.02.2016г., административный штраф был уплачен только 26.02.2016г. (л.д.28)

В связи с несвоевременной уплатой штрафа, ДД.ММ.ГГГГ в отношении местной администрации Баксанского муниципального района КБР при участии ее представителя по доверенности был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 5-6).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Баксанского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ местная администрация Баксанского муниципального района в лице главы местной администрации ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей

Отменяя данное постановление, судья районного суда КБР указал, что при рассмотрении дела мировым судьей привлечен к административной ответственности ненадлежащий субъект административного правонарушения.

Вместе с тем, данные выводы нельзя признать обоснованными, поскольку из резолютивной части постановления мирового судьи прямо следует, что административному наказанию подвергнуто юридическое лицо – местная администрация Баксанского муниципального района КБР, а излишнее указание слов «в лице главы» не влияло на суть вынесенного постановления и могло быть основанием для его изменения путем исключения данного словосочетания.

Однако, поскольку на момент рассмотрения в Верховном Суде Кабардино-Балкарской Республике жалобы должностного лица, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях трехмесячный срок давности привлечения местной администрации <адрес> КБР к административной ответственности истек, а решением судьи Баксанского районного суда КБР, производство по данному делу было прекращено, возобновление обсуждения вопроса о виновности названного лица недопустимо.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение судьи районного суда подлежит оставлению без изменения, а жалоба должностного лица - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики оставить без изменения, а жалобу заместителя главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по КБР ФИО3 - без удовлетворения.

Заместитель председателя Верховного Суда

Кабардино-Балкарской Республики ФИО2

Копия верна:

Судья Верховного Суда

Кабардино-Балкарской Республики ФИО4