Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 79 судебного участка Коломенского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном 15.14 КоАП РФ в отношении должностного лица -директора МБУ ФСО «Спортивная школа олимпийского резерва по игровым видам спорта» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением 79 судебного участка Коломенского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты>, должностное лицо директор МБУ ФСО «Спортивная школа олимпийского резерва по игровым видам спорта» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Коломенского городского суда <данные изъяты>, указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, ФИО1 их обжаловала в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, просила отменить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права, неверное установление фактических обстоятельств дела.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, с учетом положений ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Статьей 15.14 Кодекса предусмотрена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Согласно п.7 ч. 2 ст. 34.3 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" организация, осуществляющая спортивную подготовку, обязана осуществлять материально-техническое обеспечение лиц, проходящих спортивную подготовку, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, проезда к месту проведения спортивных мероприятий и обратно, питания и проживания в период проведения спортивных мероприятий за счет средств, выделенных организации на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке, либо средств, получаемых по договору оказания услуг по спортивной подготовке.

В соответствии с Приказом Министра спорта РФ от 18 июня 2013 года № 400 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта бадминтон" обеспечение спортивной экипировкой, в том числе кроссовками для занятий в зале для индивидуального использования предусмотрено только для занимающихся спортсменов, для тренеров спортивная экипировка в виде кроссовок не предусмотрена.

Из муниципального задания МБОУ ДО СДЮСШОР оказывается услуга спортивная подготовка по олимпийским видам спорта и реализация дополнительных и общеобразовательных и общеразвивающих программ.

В соответствии с соглашением на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания от <данные изъяты> учреждению предоставлена субсидия.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь директором МБУ ФСО «Спортивная школа олимпийского резерва по игровым видам спорта», находясь на рабочем месте по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> допустила расходование средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, на цели, не предусмотренные муниципальным заданием, выразившиеся в приобретении кроссовок для индивидуального пользования тренеров и инструктора методиста, указанные действия квалифицированы по ст. 15.14 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения и её виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: протоколом об административном правонарушении; копией соглашения на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания; копиями платежных поручений; копиями товарных накладных; копиями ведомостей выдачи материалов на нужды учреждения; копиями приказов о приеме на работу; копиями муниципального задания и другими материалами дела.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 правомерно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, решение судьи городского суда – ст. 30.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что судом неверно применены нормы материального права и действия заявителя по выдаче спортивной экипировки (кроссовок) тренерскому составу в рамках выполнения муниципального задания являются законными, подлежат отклонению.

Из имеющегося в материалах дела муниципального задания следует, что учреждением оказывается услуга - спортивная подготовка по олимпийским видам спорта и реализация дополнительных и общеобразовательных и общеразвивающих программ. Нормативными правовыми актами, регулирующими порядок оказания муниципальной услуги, являются Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", федеральные стандарты по спортивной подготовке по виду спорта бадминтон, настольный теннис обеспечение тренеров спортивной экипировкой в виде кроссовок, данным заданием и нормативными правовыми актами не предусмотрено.

Остальные доводы жалобы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, не содержат правовых аргументов, выражают несогласие с произведенной судебными инстанциями оценкой обстоятельств дела и представленных по делу иных доказательств, произведенной судьями в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу судебных постановлений поскольку не свидетельствует о том, что судебными инстанциями были допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования.

Бремя доказывания распределено правильно. С учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебных актов, при производстве по делу не допущено, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление мирового судьи 79 судебного участка Коломенского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном 15.14 КоАП РФ в отношении должностного лица -директора МБУ ФСО «Спортивная школа олимпийского резерва по игровым видам спорта» ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев