Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства С.И. Костарева по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Свердловской области № 82-09/2017 от 29 августа 2017 года, оставленным без изменения решениями судей Сысертского районного суда от 13 ноября 2017 года и Свердловского областного суда от 30 января 2018 года,

главе крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ)

Костареву Станиславу Игоревичу

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе Костарев С.И. просит об отмене вступивших в законную силу решений, считая их незаконными.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Частью 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Как следует из материалов дела, основанием для назначения административного наказания главе КФХ Костареву С.И. явилась порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в ..., принадлежащем крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве собственности.

Так, согласно ГН 1.1.3111-13 «Гигиенические нормативы содержания пестицидов в объектах окружающей среды» максимально допустимый уровень содержания остаточных количеств действующих веществ пестицидов и их опасных метаболитов в объектах окружающей среды (в том числе пендиметалина) составляет - не более 0.15мг/кг., однако по результатам исследования десяти проб почвы обнаружено превышение содержания пендиметалина.

Данный факт выявлен 19 июня 2017 года по результатам совместной проверки, проведенной Сысертским межрайонным прокурором и Управлением Россельхознадзора по Свердловской области.

Обстоятельства правонарушения подтверждены актами отбора образцов почвы (л.д.19-20), протоколами испытаний (л.д.25-65), заключением о результатах испытаний (л.д.22-24), справкой должностного лица Управления Россельхознадзора по Свердловской области об итогах проверки (л.д.66-73) и зафиксированы прокурором в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.11-16).

Таким образом, привлечение главы КФХ Костарева С.И. к ответственности по ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным, а назначенное ему административное наказание – соразмерным допущенному нарушению.

Пересмотр постановления осуществлен судьями районного и областного судов в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о нарушении методики отбора проб почвы являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций, установивших, что изъятие образцов почвы производилось лицами, имеющими специальные познания в указанной сфере, в соответствии с ГОСТ 17.4.3.01-83 «Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб», ГОСТ 17.4.4.02-84 «Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа», ГОСТ 17.4.3.01-83 «Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб».

Таким образом, достоверность результатов исследования образцов почвы, положенных в основу состоявшихся по делу решений, сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о нарушении порядка взятия образцов и проб для исследования, предусмотренного статьями 26.5 и 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не состоятельны, так как факт нарушения был установлен в рамках проверки, проведенной прокурором в соответствии с полномочиями, предоставленными статьями 21, 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202 -1 «О прокуратуре Российской Федерации», с привлечением представителей Управления Россельхознадзора по Свердловской области в целях осуществления ими экспертно-аналитических функций (п. 13 ст. 21 названного закона).

Учитывая, что существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, жалоба главы КФХ Костарева С.И. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Свердловской области № 82-09/2017 от 29 августа 2017 года, решения судей Сысертского районного суда от 13 ноября 2017 года и Свердловского областного суда от 30 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства Костарева Станислава Игоревича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя Свердловского

областного суда Т.П. Баландина