Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Оренбургского района Оренбургской области от 3 декабря 2018 года и решение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 24 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Оренбургского района Оренбургской области от 3 декабря 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 24 января 2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией гражданского оружия моделей «***», «***», «***».

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, ФИО1 просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных во исполнение указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 (далее - Правила).

Из материалов дела следует, что 1 ноября 2018 года в помещении отдела лицензионно-разрешительной работы «Оренбургский» Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области (далее - ОЛРР «Оренбургский») по адресу: <...>,выявлен факт незаконного хранения ФИО1 по адресу: (адрес), без специального разрешения гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия моделей «***», «***», «***», в нарушение требований ст. 22 Закона об оружии и п. 54 Правил.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); копиями разрешений на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему РОХа №, РОХа №, РОХа № (л.д. 7, 32, 49); протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию (л.д. 30), рапортами (л.д. 3, 28, 47) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Разрешение РОХа № на хранение и ношение гражданского оружия марки ***, калибр ***, №, выданное ФИО1 19 сентября 2013 года, действительно до 19 сентября 2018 года (л.д. 7).

Разрешение РОХа № на хранение и ношение гражданского оружия марки «***», калибр ***, №, 1997 года выпуска, выданное ФИО1 19 сентября 2013 года, действительно до 19 сентября 2018 года (л.д. 32).

Разрешение РОХа № на хранение и ношение гражданского оружия марки «***», калибр ***, №, 1991 года выпуска, выданное ФИО1 19 сентября 2013 года, действительно до 19 сентября 2018 года (л.д. 49).

Таким образом, срок действия выданных ФИО1 разрешений на хранение и ношение оружия истек 19 сентября 2018 года.

По истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Согласно материалам дела ФИО1 в период с 20 сентября 2018 года по 1 ноября 2018 года незаконно хранил по месту жительства гражданское огнестрельное оружие по истечении срока действия выданных ему разрешений на их хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства об оружии.

В жалобе ФИО1 выражает несогласие с состоявшимися по делу судебными актами, просит их отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью деяния. В обоснование своего требования ссылается на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2018 года № 866-О, указывая на отсутствие умысла, кратковременность незаконного хранения оружия, совершение правонарушения впервые, отсутствие общественно опасных последствий, а также на наличие уважительной причины, в качестве которой просит признать его нахождение в командировке.

Довод жалобы о том, что разрешения на хранение и ношение оружия ФИО1 не продлил по уважительной причине, ввиду нахождения в командировке, был предметом проверки на предыдущих стадиях производства по делу и обоснованно признан несостоятельным.

В соответствии с требованиями п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814» (далее – Инструкция), не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

В командировке ФИО1 находился с 15 сентября 2018 года по 30 октября 2018 года, тогда как с заявлением о продлении разрешений он обязан был обратиться не позднее 19 августа 2018 года. Все документы, которые ФИО1 готовил для продления разрешения, оформлены после указанной даты.

Кроме того, приобщенная к материалам настоящего дела об административном правонарушении копия командировочного удостоверения о направлении ФИО1 в командировку (л.д. 74-81) не свидетельствует о правомерности хранения оружия в отсутствие действующих разрешений, равно как не означает невозможность соблюдения ФИО1 требований законодательно установленного порядка хранения оружия.

Зная о том, что срок действия разрешений истекает, в предусмотренный п. 67 Инструкции срок он не представил в отдел лицензионно-разрешительной работы по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения нового разрешения, и он убывает в командировку, ФИО1 не сдал оружия на временное хранение в отделение полиции по месту жительства, а продолжил незаконно хранить их у себя дома.

При таких обстоятельствах довод о невиновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, обоснованно отклонен судьями нижестоящих судебных инстанций.

Вопреки доводам жалобы оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При осуществлении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, судья не лишен возможности при наличии к тому объективных оснований (совершение административного правонарушения впервые, неосторожная форма вины нарушителя, кратковременность незаконного хранения оружия после истечения срока соответствующего разрешения и т.п.) признать совершенное административное правонарушение малозначительным и в соответствии со ст. 2.9 данного Кодекса освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2018 года № 866-О).

Согласно материалам дела ФИО1 более месяца по истечении срока действия выданных ему разрешений на хранение и ношение оружия незаконно хранил по месту жительства три вида гражданского огнестрельного оружия. Этот срок незаконного хранения не является кратковременным с учетом объекта посягательства и характера правонарушения, его существенной угрозы общественным отношениям.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Вопреки доводам жалобы при составлении протокола об административном правонарушении права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, о чем имеется его подпись в соответствующей графе (л.д. 46, оборот).

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Оренбургского района Оренбургской области от 3 декабря 2018 года и решение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 24 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев