Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу заместителя начальника Калининградской областной таможни А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 2-го судебного участка Багратионовского района от 02 июня 2016 года и решение судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 07 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Санта-Сервис НВК»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Багратионовского района Калининградской области от 02 июня 2016 года производство по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Санта-Сервис НВК» к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в действиях ООО «Санта-Сервис НВК» состава административного правонарушения.

Решением судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 07 сентября 2016 года постановление мирового судьи 2-го судебного участка Багратионовского района Калининградской области от 02 июня 2016 года оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 23 декабря 2016 года, заместитель начальника Калининградской областной таможни А. просит отменить постановленные судебные акты и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 27 декабря 2016 года жалоба принята к рассмотрению, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Санта-Сервис НВК» истребовано в Калининградский областной суд, поступило в тот же день.

Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, нахожу состоявшиеся судебные акты подлежащими оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, 26 марта 2016 года старшим государственным таможенным инспектором ОТО и ТК Мамоновского поста Калининградской областной таможни в отношении ООО «Санта-Сервис НВК» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанный протокол был составлен по тем основаниям, что 10 марта 2016 года декларантом ООО «Санта-Сервис НВК» на Мамоновском таможенном посту Калининградской областной таможни была подана декларация на товары (ДТ) № для помещения товара под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» со следующими сведениями.

Товар № 1 – трубы жесткие из полимеров этилена армированные алюминиевой фольгой (из металлополимера), напорные бесшовные, нарезанные на отрезки по 2 м, тип РЕ-RT, код ОКП 22 4811 (применяемые в системах хозяйственно-бытового водоснабжения и в замкнутых системах отопления зданий); труба РЕ-RT, изготовитель IBP INSTALFITTINGS SP.Z.O.O., товарный знак: <данные изъяты>, артикул: <данные изъяты>, количество: 18000 М, размеры: наружный диаметр 16 мм, происхождение: Польша. Так как данный товар включен в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением соответствия требованиям постановления правительства РФ № 982 от 01 декабря 2009 года «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», декларантом ООО «Санта-Сервис НВК» был представлен сертификат соответствия РОСС PL.AB 51.B04213 от 09 октября 2015 года сроком действия по 08 октября 2018 года (заявитель IBP INSTALFITTINGS SP.Z.O.O., Польша), заявленный в графе 44 (ДТ) № к товару № 1 и приобщенный в электронном виде.

В результате таможенного досмотра установлено, что изготовитель товара по маркировке не определен, страна происхождения – Испания.

15 марта 2016 года декларантом в ДТ внесены изменения о стране происхождения товара.

В связи с тем, что разрешительный документ, подтверждающий соответствие требованиям постановления Правительства РФ № 982 от 01 декабря 2009 года «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» с учетом внесенных декларантом сведений о стране происхождения товаров представлен не был, таможенным органом был осуществлен отказ в выпуске товара № 1, в отношении ООО «Санта-Сервис НВК» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, товар № 1 изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 26 марта 2016 года и передан на хранение на СВХ «Зап-Транс».

Не соглашаясь с постановлением мирового судьи и решением районного судьи, заявитель в жалобе настаивает на том, что ввезенный ООО «Санта-Сервис НВК» товар относится к объектам, подлежащим обязательному подтверждению соответствия и не отвечает требованиям безопасности продукции, а представленный ООО «Санта-Сервис НВК» таможенному органу сертификат соответствия содержал недостоверные сведения о ввозимом товаре, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Такие доводы жалобы проверены, однако отмену состоявшихся судебных актов они не влекут, поскольку выводы судебных инстанций об отсутствии в действиях ООО «Санта-Сервис НВК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, являются правильными, основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего таможенное декларирование товаров при помещении их под таможенную процедуру.

Частью 3 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; выполнять требования, предусмотренные ТК ТС.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использование этой процедуры в соответствии с ее назначением на территории РФ, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом предоставляются декларация о соответствии или сертификат соответствия, либо документы об их признании, в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона.

Из ответов ООО «Гарант-Трест» и ООО «Гамма-Сертификация», которые являются официальными органами по сертификации продукции, товаров и услуг, следует, что товар № 1 - труба металлополимерная в соответствии с «Единым перечнем продукции, подлежащей обязательной сертификации» и «Единым перечнем продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», утвержденным постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2009 года № 982, не относится к объектам, подлежащим обязательному подтверждению соответствия и предоставлению сертификата соответствия или декларации о соответствии.

Доказательств, свидетельствующих, что предоставленный ООО «Санта-Сервис НВК» сертификат соответствия на декларируемый товар является недействительным документом, содержит недостоверные сведения, а также его предоставление бесспорно является необходимым, равно как и несоответствие ввезенного товара каким-либо требованиям по безопасности продукции, которые могли повлечь запрет по ввозу товара на территорию Таможенного союза, материалы административного дела не содержат.

Доводы жалобы о том, что мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, не был решен вопрос об изъятых вещах (товарах), в отношении которых была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, равно как и неверно проставленная дата о вступлении судебного акта в законную силу в постановлении мирового судьи, не являются основанием к отмене судебных постановлений, так как правого значения для правильного разрешения административного дела не имеют.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности постановления мирового судьи 2-го судебного участка Багратионовского района Калининградской области от 02 июня 2016 года, решения судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 07 сентября 2016 года, жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что при производстве по делу фактические обстоятельства судом установлены полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая, отвечающая правилам ст. 26.11 КоАП РФ, правильная по существу правовая оценка, которую поданная жалоба не позволяет признать ошибочной, нарушений норм процессуального права не допущено, законных оснований для удовлетворения жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, ст. ст. 30.17, 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Багратионовского района от 02 июня 2016 года и решение судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 07 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Санта-Сервис НВК», оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Калининградской областной таможни А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин