Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Алтай Сарбашев В.Б., рассмотрев надзорную жалобу председателя Комитета по тарифам Республики Алтай ФИО2 ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 17 декабря 2014 года, которым

Юридическое лицо Комитет по тарифам Республики Алтай признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

и решение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 30 января 2015 года, которым вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 17 декабря 2014 года Комитет по тарифам Республики Алтай признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Решением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Алтай, председатель Комитета по тарифам Республики Алтай ФИО2 просит отменить принятые по делу судебные постановления, производство по делу прекратить, ограничиться устным замечанием. В обоснование жалобы указывает, что Комитет по тарифам Республики Алтай не нарушал порядок официального опубликования нормативных правовых актов. Приказ от 30 декабря 2013 года №33\5 «От утверждении тарифов на услуги по утилизации твердых бытовых отходов ОАО «РЖКХ» на 2014 год опубликован на официальном портале Республики Алтай в сети «Интернет», в разделе «Официальное опубликование нормативных правовых актов министерств и ведомств Республики Алтай». Также указанный приказ размещен на официальном сайте Комитета по тарифам Республики Алтай в сети «Интернет», корме того, приказ №33/5 от 30 декабря 2013 года 05 декабря 2014 года размещен в республиканской массовой газете «Звезда Алтая», выпуск №280. Указывает, что решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 25 декабря 2014 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении и.о. председателя Комитета по тарифам Республики Алтай ФИО2, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Горно-Алтайска и решение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

Часть 2 ст. 14.6 КоАП РФ устанавливает ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Согласно п. 20 Правил регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организации коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года №520, решение органа регулирования субъекта Российской Федерации и органа регулирования муниципального образования об установлении, изменении и досрочном пересмотре тарифов и надбавок, основные показатели производственных и инвестиционных программ, а также результаты оценки доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса подлежат опубликованию соответственно в официальных печатных изданиях субъекта Российской Федерации и муниципального образования, а также на официальных сайтах органов регулирования в сети Интернет в течение 10 дней с даты принятия указанного решения.

Как следует из ст. 35 Закона Республики Алтай «О нормативных правовых актах Республики Алтай» от 05 марта 2008 года №18-РЗ источниками официального опубликования (размещения) нормативных правовых актов являются газета «Звезда Алтая», газета «ФИО3 Ч-ны», Сборник законодательства Республики Алтай, «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальный портал Республики Алтай в сети «Интернет» (www.altai-republic.ru).

Из материалов дела следует, что 30 декабря 2013 года Комитетом по тарифам Республики Алтай, являющимся исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, созданным с целью осуществления государственного регулирования цен (тарифов), утвержден Приказ 33/5 «Об утверждении тарифов на услуги по утилизации твердых бытовых отходов ОАО «РЖКХ». Указанный выше Приказ был опубликован на официальном портале Республики Алтай в сети «Интернет» (www.altai-republic.ru).

Вместе с тем, Комитетом по тарифам Республики Алтай не приняты необходимые меры, для обеспечения размещения Приказа №33/5 от 30 декабря 2013 года в официальных печатных изданиях субъекта Российской Федерации и муниципального образования, тем самым нарушили права и законные интересы граждан и организаций, у которых отсутствует доступ к телекоммуникационной системе «Интернет».

Таким образом, юридическое лицо - Комитет по тарифам Республики Алтай совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Факты совершения Комитетом по тарифам Республики Алтай и его виновность в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнения не вызывает, а именно: протокол об административном правонарушении № от <дата>; ответом печатного издания газеты «Звезда Алтая»; ответом печатного издания газеты «ФИО3 Ч-ны» № от <дата>; ответом от <дата> № за подписью руководителя Аппарата Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай ФИО4

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица – Комитета по тарифам Республики Алтай события и состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Указанные доказательства в совокупности являются достаточными для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения были предметом проверки при рассмотрении дела судьей апелляционной инстанции и обоснованно отвергнуты, поскольку состав административного правонарушения ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ относится к категории формальных, и размер ущерба в данном случае правового значения не имеет. Кроме того, судья апелляционной инстанции верно указал на то, что устранение допущенных нарушений, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией, предусмотренной ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Постановление о привлечении юридического лица – Комитет по тарифам Республики Алтай к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Поскольку нарушений норм процессуального права не допущено, законных оснований для отмены судебных постановлений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Верховного Суда Республики Алтай

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 17 декабря 2014 года и решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 30 января 2015 года вынесенные в отношении юридического лица Комитета по тарифам Республики Алтай по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу председателя Комитета по тарифам Республики Алтай ФИО2 ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Верховного Суда Республики Алтай В.Б. Сарбашев