Гражданский кодекс часть 1

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №1 Тутаевского судебного района Ярославской области от 17 марта 2015 года и решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 17 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.27 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ... года рождения, работающего начальником отдела информационных систем ..., проживающего по адресу: ...,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тутаевского судебного района Ярославской области от 17 марта 2015 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.13.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Решением судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 17 апреля 2015 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба ФИО1- без удовлетворения.

В жалобе поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи городского суда ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения. Автор жалобы указывает, что все недостатки в работе официального сайта ... в сети «Интернет», выявленные Тутаевской межрайонной прокуратурой, были устранены в кратчайшие сроки. Совершенное ФИО1 правонарушение не повлекло негативных последствий, не причинило ущерба государственным и иным интересам.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно ч.1 ст. 13.27 КоАП РФ нарушение требований к технологическим программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами государственных органов и органов местного самоуправления влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, ведут реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей такой поддержки.

В соответствии с ч.ч.4 и 5 ст.8 названного Федерального закона порядок ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Информация, содержащаяся в реестрах субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.

Согласно п. 17 Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами, утв.Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 N 358, информационная система должна обеспечивать поиск сведений о получателях поддержки, а также формирование по запросу посетителя официального сайта в сети «Интернет» справки о нахождении в реестре сведений о получателе поддержки.

В силу п.10 Требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования, утв. Приказом Минкомсвязи России от 27 июня 2013 года № 149, государственный орган (орган местного самоуправления) обеспечивает условия свободного доступа пользователей к общедоступной информации, размещенной на специальной странице сайта в форме открытых данных. Пользование общедоступной информацией в форме открытых данных не может быть обусловлено требованием использования пользователями определенных веб-обозревателей или установки на технические средства пользователей специального программного обеспечения.

Как установлено мировым судьей и судьей городского суда на основании собранных по делу доказательств, в том числе материалов проверки Тутаевской межрайонной прокуратуры, ФИО1, являющийся должностным лицом, на которого возложена обязанность по размещению информации в сети «Интернет» на официальном сайте ..., не обеспечил соблюдение соответствующих требований к технологическим программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом органа местного самоуправления, а именно: не обеспечил формирование справки о нахождении в реестре сведений о субъектах малого и среднего предпринимательства, являющихся получателями поддержки. При входе в раздел сайта «...» подраздел «...» информационная система требовала открытия соответствующего файла при помощи дополнительного программного обеспечения, поскольку реестры открываются в формате «Exel», что затрудняло свободный доступ пользователей к общедоступной информации.

Из содержания судебных постановлений и жалобы следует, что ФИО1 не оспаривал и не оспаривает установленные по делу обстоятельства и факт совершения им вмененного правонарушения.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.13.27 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.13.27 КоАП РФ минимальное, содеянное малозначительным не является, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении по ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.27 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления негативных последствий, поэтому доводы жалобы об отсутствии негативных последствий являются несостоятельными.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи городского суда, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Тутаевского судебного района Ярославской области от 17 марта 2015 года и решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 17 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председатель Ярославского

областного суда Ананьев В.Н.