Гражданский кодекс часть 1

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н. рассмотрел дело об административном правонарушении по надзорной жалобе адвоката Новикова И.А. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Ярославля от 7 мая 2013г. и решение судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 13 июня 2013г. в отношении

ФИО1, ... года рождения, проживающего по адресу: ..., работающего Директором ООО ... .

Проверив материалы дела,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20 марта 2013г., составленному главным специалистом отдела лицензирования департамента здравоохранения и фармации Ярославской области, ФИО1 допустил осуществление медицинской деятельности с нарушением пп.«б»,«е» п.4 и пп.«б» п.5 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2012г. №291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")", чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Ярославля от 7 мая 2013г. ФИО1 признан виновным в совершении указанного правонарушения и подвергнут штрафу в размере 3 000руб.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 13 июня 2013г. указанное постановление отставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В надзорной жалобе ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, обращается внимание, на то, что при проведении осмотра должностными лицами Росздравнадзора были нарушены требования КоАП РФ в части отсутствия понятых, вменение нарушения пп.«б» п.4 Положения о лицензировании не соответствует материальному закону.

Проверив материалы дела, полагаю, что постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отмене не подлежат.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, мировым судьей и судьей районного суда установлено, что в ходе выездной внеплановой проверки Управлением Росздравнадзора по Ярославской области было зафиксировано осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований. При этом было установлено, что у лицензиата отсутствует оборудование, необходимое для выполнения работ (оказания услуг), а именно: гигрометров и холодильников для хранения лекарственных препаратов; отсутствуют трудовые договора с работниками, осуществляющими техническое обслуживание медицинских изделий и имеющими необходимое медицинское образование и квалификацию, либо с организацией осуществляющей такое обслуживание и имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности; отсутствует журнал учета мероприятий по уровням контроля качества медицинской помощи.

При этом было установлено хранение термолабильных лекарственных препаратов при комнатной температуре, а также хранение медицинских препаратов с истекшим сроком годности.

Акт проверки от 14 февраля 2013г., составлен в порядке, установленном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и является доказательством, подтверждающим событие и состав административного правонарушения наряду с другими доказательствами по делу.

Поскольку при проведении проверки процессуальных действий в соответствии со ст.ст.27.8, 27.10 КоАП РФ не производилось, участие понятых при проведении проверки обязательным не являлось.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 16 августа 2013г. по заявлению Управления Росздравнадзора по Ярославской области о привлечении ООО ... к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ на правильность принятых мировым судьей и судьей районного суда судебных постановлений не влияет.

Руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Ярославля от 7 мая 2013г. и решение судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 13 июня 2013г. оставить без изменения, а надзорную жалобу адвоката Новикова И.А. – без удовлетворения.

Председатель Ярославского

областного суда Ананьев В.Н.