Гражданский кодекс часть 1

Председатель Курганского областного суда Уваров С.Ю., рассмотрев в г. Кургане 24 февраля 2015 года жалобу ФИО1 на решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 26 мая 2014 года, решение судьи Курганского областного суда от 29 августа 2014 года по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курганской области (Курганстата) № от <...> ФИО1 привлечена к административной ответственности по статье 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <...>.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 26 мая 2014 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Курганского областного суда от 29 августа 2014 года постановление должностного лица и решение судьи оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Курганский областной суд, ФИО1 просит постановление и решения судей отменить.

В обоснование жалобы указывает, что приказ Росстата от 27 июля 2012 года № 422, неисполнение которого ей вменяется в вину, не подлежит применению как нормативно-правовой акт.

Обращает внимание, что Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Курганской области в материалы дела не представлено доказательств направления указанного приказа в Министерство юстиции Российской Федерации на государственную регистрацию.

Кроме того, обращает внимание, что Росстат направлял уведомления о необходимости предоставления формы статотчетности не всем адвокатам, образовавшим адвокатские кабинеты, а лишь тем, сведения о которых имеются в Росстате. Полагает, что, если рассматривать приказ Росстата как общеобязательное государственное предписание, то в этом случае требование о предоставлении статотчетности должно распространяться на всех адвокатов, образовавших адвокатские кабинеты.

Считает, что судьями были допущены процессуальные нарушения, поскольку представители Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курганской области не могли участвовать по делу в качестве участников процесса.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления и решений судей не нахожу.

В соответствии со статьей 13.19 КоАП РФ нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу пункта 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года № 620, первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 данного Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Приказом Росстата от 27 июля 2012 года № 422 утверждена форма федерального статистического наблюдения № 1-услуги «Сведения об объеме платных услуг населению», срок предоставления не позднее 1 марта.

Согласно приказу Росстата респондентами по форме федерального статистического наблюдения N 1-услуги являются юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации, в том числе казенные учреждения) независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, за исключением микропредприятий, оказывающие платные услуги населению или владеющие информацией об объемах оказанных населению услуг другими организациями или индивидуальными предпринимателями, адвокатские образования, включая адвокатские кабинеты.

Из материалов дела усматривается, что адвокатом ФИО1 статистическая информация по форме № 1-услуги «Сведения об объеме платных услуг населению» за 2013 год при сроке предоставления до 1 марта 2014 года в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Курганской области в установленный срок не была предоставлена.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.19 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от <...>, запросом заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курганской области о предоставлении формы № 1-услуги «Сведения об объеме платных услуг населению» № от <...>.

Судьями сделан правильный вывод о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.19 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.19 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 13.19 КоАП РФ.

Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения судей, и им дана надлежащая правовая оценка, оснований не соглашаться с которой не имеется.

Приказ Росстата от 27 июля 2012 года № 422 не нуждается в государственной регистрации и опубликован для ознакомления на сайте Федеральной службы государственной статистики.

Участие в рассмотрении дела представителей Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курганской области не является основанием для отмены судебных решений.

Учитывая изложенное, постановление должностного лица и судебные решения являются законными и обоснованными. Оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курганской области от 2 апреля 2014 года, решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 26 мая 2014 года, решение судьи Курганского областного суда от 29 августа 2014 года по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председатель суда С.Ю. Уваров

<...>