Гражданский кодекс часть 1

Исполняющий обязанности председателя Ставропольского краевого суда Козлов О.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 1 ноября 2018 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 19 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю ФИО2 от 14 августа 2018 года № №, оставленным без изменения решением судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 01 ноября 2018 года и решением судьи Ставропольского краевого суда от 19 декабря 2018 года главный инженер ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 9.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 07 марта 2018 года в ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» поступил запрос заявка <данные изъяты> на подключение объекта капитального строительства – магазина салон - очки, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, к сетям водоснабжения и водоотведения.

По результатам рассмотрения указанной заявки главным инженером ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» ФИО1 23 марта 2018 года подписаны технические условия на подключение к системе водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства (далее - Технические условия), расположенного по адресу: <адрес>, которые направлены <данные изъяты> за исх. № №.

Согласно пункту 1.3 Технических условий ООО «Риком» необходимо в точке подключения (технологического присоединения) запроектировать и построить водопроводную камеру с устройством запорной арматуры и прибора учета расхода воды в антимагнитном исполнении.

Результаты проверки исполнения ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» федерального законодательства, в том числе законодательства в сфере технологического присоединения объектов строительства к сетям водоснабжения и водоотведения, проведенной прокуратурой Ставропольского края послужили основанием для привлечения главного инженера ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждена совокупностью исследованных доказательств, получивших надлежащую оценку в постановленных судебных актах в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в связи с чем, вывод о наличии события правонарушения и виновности главного инженера ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» ФИО1 в совершении данного правонарушения является обоснованным. Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 10 Правил N 83 технические условия должны содержать следующие данные: максимальная нагрузка в возможных точках подключения; срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ; срок действия технических условий, исчисляемый с даты их выдачи и составляющий (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации) при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее 5 лет, а в остальных случаях не менее 3 лет. По истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены.

При рассмотрении дела и жалоб судьи районного и краевого судов на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установили все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дали правильную юридическую оценку действиям ФИО1 и сделали обоснованный вывод о ее виновности.

Вывод о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует установленным по делу обстоятельствам. Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности судебных инстанций при принятии судебных постановлений по настоящему делу, в представленных материалах не имеется. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание виновному назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока, с учетом заслуживающих внимание обстоятельств.

Довод жалобы о том, что в оспариваемых актах не дана оценка возможности применения в настоящем деле статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является несостоятельным, поскольку постановление содержит вывод о невозможности прекращения производства по делу по статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 01 ноября 2018 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 19 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения.

И.о. председателя О.А. Козлов