Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Тюменского областного суда Антропов В.Р., рассмотрев жалобу защитника Публичного акционерного общества «ГЕОТЕК СЕЙСМОРАЗВЕДКА» Ф.А.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Тюмени от 28 декабря 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 06 марта 2019 года, вынесенные в отношении Публичного акционерного общества «ГЕОТЕК СЕЙСМОРАЗВЕДКА» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Тюмени от 28 декабря 2018 года Публичное акционерное общество «ГЕОТЕК СЕЙСМОРАЗВЕДКА» (далее – ПАО «ГЕОТЕК СЕЙСМОРАЗВЕДКА») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 06 марта 2019 года постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Тюмени от 28 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 КоАП РФ, в отношении ПАО «ГЕОТЕК СЕЙСМОРАЗВЕДКА» оставлено без изменения, жалоба ПАО «ГЕОТЕК СЕЙСМОРАЗВЕДКА» – без удовлетворения.

В жалобе защитник ПАО «ГЕОТЕК СЕЙСМОРАЗВЕДКА» Ф.А.С. просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что судом сделан ошибочный вывод о том, что ПАО «ГЕОТЕК СЕЙСМОРАЗВЕДКА» в соответствии с действующим законодательством возложена обязанность по предоставлению соответствующему государственному органу уведомления об исполнении предостережения. Непредоставление уведомления об исполнении предостережения состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, не образует, поскольку направление в адрес юридического лица предостережения не возлагает на него обязанности предоставить какие-либо сведения (информацию), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления органом контроля его законной деятельности.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как установлено судьями и следует из материалов дела, ПАО «ГЕОТЕК СЕЙСМОРАЗВЕДКА» в нарушение ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также п. 11 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 года № 166, в срок до 19 октября 2018 года не предоставило в Кондинский отдел Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры уведомление об исполнении предостережения № 06-303/2018 от 08 августа 2018 года о недопустимости нарушения обязательных требований, направленного в адрес ПАО «ГЕОТЕК СЕЙСМОРАЗВЕДКА» заказной корреспонденцией и полученного последним 14 августа 2018 года, о чем свидетельствует подпись в почтовом уведомлении о вручении предостережения № 06-303/2018 от 08.08.2018 года (трек-номер № <.......>).

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения должностным лицом в отношении ПАО «ГЕОТЕК СЕЙСМОРАЗВЕДКА» дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 КоАП РФ.

Факт совершения ПАО «ГЕОТЕК СЕЙСМОРАЗВЕДКА» административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 06-961/2018 от 16 ноября 2018 года (л.д. 13-16); копией поручения № 170/2018-Э от 12 июля 2018 года с приложенными к нему сопроводительным письмом, реестром платежей и служебной запиской (л.д. 4-7); копией предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № 06-303/2018 от 08 августа 2018 года (л.д. 8-9); копией уведомления о вручении (л.д. 10); копией сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ПАО «ГЕОТЕК СЕЙСМОРАЗВЕДКА» является действующим юридическим лицом, запись о ПАО «ГЕОТЕК СЕЙСМОРАЗВЕДКА» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 11.04.2008 года (л.д. 19-44), получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами. Оснований для переоценки установленных судом первой инстанции фактических обстоятельств дела не имеется.

Суд второй инстанции при рассмотрении жалобы на постановление на основании имеющихся в деле материалов проверил законность и обоснованность вынесенного постановления и пришёл к правильному выводу об отсутствии поводов к его отмене.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судьями первой и второй инстанции обстоятельств и доказательств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущей судебной инстанции, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном решении, не ставят под сомнение наличие в действиях ПАО «ГЕОТЕК СЕЙСМОРАЗВЕДКА» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов.

Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов судей нижестоящих инстанций, заявителем не представлено, в связи с чем оснований для переоценки установленных по делу обстоятельств не имеется.

Постановление о привлечении ПАО «ГЕОТЕК СЕЙСМОРАЗВЕДКА» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ПАО «ГЕОТЕК СЕЙСМОРАЗВЕДКА» в пределах, установленных санкцией статьи 19.7 КоАП РФ, с учётом характера совершённого им административного правонарушения, а также отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные акты сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 и 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Тюменского областного суда

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Тюмени от 28 декабря 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 06 марта 2019 года, вынесенные в отношении Публичного акционерного общества «ГЕОТЕК СЕЙСМОРАЗВЕДКА» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Публичного акционерного общества «ГЕОТЕК СЕЙСМОРАЗВЕДКА» Ф.А.С. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда В.Р. Антропов