Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Архангельского областного суда Верещагин Г.С., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по территории Архангельской области от 13 ноября 2018 г., решение судьи Вельского районного суда Архангельской области от 31 января 2019 г., решение судьи Архангельского областного суда от 19 марта 2019 г., вынесенные в отношении ООО «Газпром трансгаз Ухта», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по территории Архангельской области от 13 ноября 2018 г. ООО «Газпром трансгаз Ухта» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Решением судьи Вельского районного суда Архангельской области от 31 января 2019 г., оставленным без изменения решением судьи Архангельского областного суда от 19 марта 2019 г., указанное постановление оставлено без изменения.

Защитник юридического лица ФИО1 в жалобе просит отменить судебные решения, считая их незаконными.

Проверив в интересах законности дело в полном объеме и рассмотрев доводы жалобы, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены судебных постановлений и прекращения производства по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно материалам дела, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Архангельской области в период с 02 по 27 июля 2018 года в отношении ООО «Газпром трансгаз Ухта» проведена плановая выездная проверка соблюдения природоохранного законодательства.

В ходе проверки объекта ООО «Газпром трансгаз Ухта» база ЛЭС г. Вельск по адресу: <...>, установлено, что в нарушение части 1 статьи 44, пункта 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ, частей 1 и 4 статьи 23 Федерального закона № 7-ФЗ отсутствуют утвержденные нормативы допустимых выбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты; отсутствуют разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду; осуществляется сброс сточных вод после КОС в водный объект с превышением установленных нормативов ПДК вредных веществ в воды водных объектов рыбохозяйственного значения по железу общему; не соблюдены при использовании водного объекта обязанности по ведению в установленном порядке объема сброса сточных вод, а именно, на время проверки счетчика не согласован косвенный метод учета сброса сточных вод в соответствии с законодательством.

Нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водный объект подтверждается приведенными в судебных постановлениях доказательствами, и поскольку в жалобе на судебные постановления защитник ООО «Газпром трансгаз Ухта» ФИО1 данный факт не оспаривает, необходимость повторного приведения тех же доказательств в данном постановлении отсутствует.

Руководствуясь положениями части 1, 4 статьи 23, статьей 39 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктом 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации, должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях ООО «Газпром трансгаз Ухта» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности исполнения требований законодательства Обществом не представлено.

Таким образом, действия ООО «Газпром трансгаз Ухта» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ.

Доводы о проведении проверки ООО «Газпром трансгаз Ухта» в 2018 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Архангельской области при отсутствии на то законных оснований и с нарушением периодичности проведения плановых проверок, о проведении проверки с нарушением положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», законным представителем и защитниками ООО «Газпром траснгаз Ухта» указывались при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, судьям они были известны, их версии и доводы проверены, всем приведенным доводам в судебных постановлениях дана надлежащая и правильная правовая оценка.

Повторно приведенные доводы направлены на иную оценку доказательств и оспаривание обоснованности выводов судей об установленных ими обстоятельствах. Между тем обстоятельства, на которых судьи основали свои выводы, приведенные в судебных постановлениях, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «Газпром траснгаз Ухта» в совершении вмененного административного правонарушения.

Порядок рассмотрения и пересмотра дела об административном правонарушении, установленный главами 29 и 30 КоАП РФ, должностным лицом и судьями соблюден, нарушения норм процессуального права не допущено, нормы материального права применены и истолкованы правильно

Судебные постановления вынесены судьями в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьей 30.18 и статьей 30.19 КоАП РФ,

постановил:

постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по территории Архангельской области от 13 ноября 2018 г., решение судьи Вельского районного суда Архангельской области от 31 января 2019 г., решение судьи Архангельского областного суда от 19 марта 2019 г., вынесенные в отношении ООО «Газпром трансгаз Ухта», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Газпром трансгаз Ухта» ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя Г.С. Верещагин