Гражданский кодекс часть 1

И.о. заместителя председателя Верховного Суда Республики Тыва Соскал О.М., рассмотрев поданный в порядке надзора протест первого заместителя прокурора Республики Тыва Санчая М.И. на решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 07 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении министра дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва Бады О.О.,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением первого заместителя прокурора Республики Тыва от 19 мая 2015 года в отношении должностного лица – министра дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва Бады О.О. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

20 мая 2015 года материалы указанного дела направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № 4 «Южный» г. Кызыла.

Определением мирового судья судебного участка № 4 г. Кызыла Кара-оол Н.Л. от 25 мая 2015 года указанное дело направлено по подсудности мировому судье судебного участка № 3 г. Кызыла.

Однако затем определением мирового судьи судебного участка № 4 г. Кызыла Кара-оол Н.Л. от 23 июля 2015 года данное дело направлено по подсудности в Кызылский городской суд Республики Тыва.

Постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 07 августа 2015 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – министра дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва Бады О.О., прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В поданном в Верховный Суд Республики Тыва протесте первый заместитель прокурора Республики Тыва Санчай М.И. просит об отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование своей позиции указывает на то обстоятельство, что ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрен годичный срок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, а санкция ст. 17.7 КоАП РФ наряду со штрафом предусматривает возможность назначения должностному лицу альтернативного наказания в виде дисквалификации.

Изучив материалы дела, доводы протеста, нахожу его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных материалов следует, что 09 апреля 2015 года министру дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва Бады О.О. первым заместителем прокурора Республики Тыва для проведения проверки направлено требование представить информацию по содержанию автомобильных дорог и реализации государственных контрактов за 2014 год и первый квартал 2015 года. 22 апреля 2015 года направлено повторное требование о необходимости предоставления указанной информации в срок до 12 часов 00 минут 23 апреля 2015 года.

В указанный срок требования прокурора исполнены не были. 29 апреля 2015 года из Министерства дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва в прокуратуру направлена неполная информация с объяснением причин неисполнения требований прокурора в указанный им срок.

Прокурором направлено требование о предоставлении необходимой информации в полном объеме в срок до 16 часов 05 мая 2015 года, которое также не было исполнено.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Санкция статьи 17.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Административное наказание в виде дисквалификации в соответствии со ст. 3.11 КоАП РФ может быть применено, в частности: к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Установив, что в силу Указа Председателя Правительства Республики Тыва от 12 ноября 2007 года № 204 и Закона Республики Тыва от 04 апреля 2011 года № 515-ВХ-1 «О реестре государственных должностей» должность министра Республики Тыва не относится к вышеуказанным категориям должностей, а значит санкция в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, не может быть применена к министру дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва Бады О.О., судья Кызылского городского суда Республики Тыва пришла к обоснованному выводу о том, что срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности по указанной статье в данном случае составляет три месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения требования прокурора.

Судом установлено, что, поскольку требование прокурора о предоставлении информации должно было быть исполнено до 16 часов 05 мая 2015 года, срок привлечения к административной ответственности должностного лица – министра дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва Бады О.О. по ст. 17.7 КоАП РФ истек 06 августа 2015 года.

В связи с тем, что на момент рассмотрения протеста прокурора в Кызылском городском суде Республики Тыва установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Бады О.О. к административной ответственности истек, судья обоснованно прекратил производство по данному делу об административном правонарушении в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 07 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении министра дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва Бады О.О., оставить без изменения, протест первого заместителя прокурора Республики Тыва Санчая М.И. - без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя

Верховного Суда Республики Тыва О.М. Соскал