Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П., рассмотрев жалобу защитника Иванец А.В.на вступившее в законную силу судебное постановлениепо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УС Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Первоуральского судебного района Свердловской области от 23 июля 2015 года

Свердловской дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения Свердловской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений - структурного подразделения Свердловской железной дороги –

филиала ОАО «Российские железные дороги»

(далее Свердловская дистанция гражданских сооружений)

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе защитник просит об отмене вынесенного постановления и о прекращении производства по делу, поскольку Свердловская дистанция гражданских сооружений не является субъектом административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу судебные решения подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектом административного правонарушения могут быть физические или юридические лица.

Статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Таким образом, из указанных норм следует, что филиал не может быть привлечен к административной ответственности. Административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Как следует из материалов дела, Свердловская дистанция гражданских сооружений находящаяся по адресу: ... является структурным подразделением Свердловской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» (Положение о филиале от 2013 года л.д. 22-30), поэтому не может быть привлечена к административной ответственности.

Согласно Уставу ОАО «Российские железные дороги», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 года № 585, филиалы и представительства, создаваемые (открываемые) обществом, не являются юридическими лицами и наделяются имуществом, принадлежащим Обществу. Филиалы и представительства, создаваемые (открываемые) Обществом, осуществляют свою деятельность от имени Общества, оно несет ответственность за деятельность своих филиалов и представительств.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Свердловской дистанции гражданских сооружений не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с прекращением производства на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда

П О С Т А Н О В И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Первоуральского судебного района Свердловской области от 23 июля 2015 года в отношении Свердловской дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения Свердловской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений - структурного подразделения Свердловской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги»отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина