Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Сапега В.А., рассмотрев жалобу директора ООО «Стандарт Классик» ФИО2 на постановление Советского районного суда города Нижний Новгород от 27 марта 2018 год и решение Нижегородского областного суда от 11 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Стандарт Классик»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Советского районного суда города Нижний Новгород от 27 марта 2018 год ООО «Стандарт Классик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией предмета правонарушения.

Решением Нижегородского областного суда от 11 июля 2018 года постановление Советского районного суда города Нижний Новгород от 27 марта 2018 год оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе директор ООО «Стандарт Классик» ФИО2 просит отменить принятые по делу судебные акты, считая их незаконными, вынесенными с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив истребованное по надзорной жалобе дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ (с последующими дополнениями и изменениями) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе. Алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию Российской Федерации, маркируется акцизными марками. Требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление федеральных специальных марок и акцизных марок, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в п. 3.1 настоящей статьи, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются в порядке, установленным Правительством Российской Федерации. За правильность нанесения и подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 3.3 ст. 12 указанного Федерального закона проверка подлинности федеральных специальных марок осуществляется организациями-покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с п. 6 ст. 12 Закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Закона запрещается оборот алкогольной продукции с маркировкой поддельными марками.

Признавая ООО «Стандарт Классик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, как судья районного суда, так и судья областного суда исходили из результатов проведенной проверки, по результатам которой было установлено, что ООО «Стандарт Классик» осуществляло оборот (хранение) алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками.

С таким выводом судьи районного суда и судьи областного суда согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения проверочных мероприятий по факту выявления и пресечения незаконного оборота спиртосодержащей продукции в принадлежащем ООО «Стандарт Классик» на праве собственности складском помещении, расположенном на территории производственного комплекса по адресу: <адрес>А, обнаружено хранение алкогольной продукции с признаками фальсификации федеральных специальных марок (далее-ФСМ) в количестве 1930 бутылок.

Административным органом вынесено определение от 08 августа 2017 года №06-12/428/2017 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении расследования в отношении неустановленного лица по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе осмотра помещения составлен протокол взятия проб и образцов от 09.08.2017 № 06-12/428/2017-2 и протокол изъятия от 09.08.2017 № 06-12/428/2017-3.

На основании определения о назначении экспертизы № 06-12/428/2017-4 от 16 августа 2017 года изъятые образцы алкогольной продукции направлены в ЭКЦ Управление на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу для проведения экспертизы подлинности ФСМ (л.д.28-30).

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключение № 212
от 28 августа 2017 года, представленные на экспертизу ФСМ и АМ для маркировки алкогольной продукции выполнены не производством ФГУП «ГОЗНАК». ФСМ и акцизные марки для маркировки алкогольной продукции изготовлены способом высокой печати с эластичных печатных форм, голограммы имитированы тиснением фольгой, а также были сделаны путем нанесения на бумагу двух красящих веществ коричневого и серого цветов способом высокой печати.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Стандарт Классик» дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

27 марта 2018 год постановлением Советского районного суда города Нижний Новгород ООО «Стандарт Классик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией предмета правонарушения.

Между тем, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11 апреля 2007 года серии 64 АБ 480819 нежилое помещение, литер АЗ, расположенное по адресу: <адрес>А, принадлежит на праве собственности ООО «Стандарт Классик», что не оспаривается лицами, участвующими в деле.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 03 апреля 2018 года основным видом экономической деятельности ООО «Стандарт Классик» по общественному классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 0209-2014) является аренда и управление собственным или арендованным недвижим имуществом.

Судом установлено, что спорная алкогольная продукция изъята из указанного помещения 09.08.2017, о чем свидетельствует протокол изъятия от 09 августа года №06-12/428/2017-3.

Однако, из представленного в материалах дела договора аренды от 12 января 2015 года следует, что ООО «Стандарт Классик» передало в аренду ФИО3 нежилое помещение, литер АЗ, общей площадью 501,4 кв.м, расположенное на первом надземном этаже по адресу: <адрес>, ул. <адрес>А в соответствии с поэтажным планом и экспликацией (приложение 1 к договору). Указанное помещение передано арендатору по акту приёма-передачи от 12 января 2015 года.

В имеющихся в материалах дела объяснениях ФИО3 подтверждает факт наличия арендных правоотношений с ООО «Стандарт Классик» в момент проведения административным органом проверки, в подтверждение чего представлены платежные документы об оплате аренды спорного помещения.

Однако указанные обстоятельства судом были отклонены по мотивам того, что представленные документы о внесении арендных платежей не относятся к спорному периоду.

С указанными выводами также согласиться нельзя, поскольку отсутствие оплаты по договору аренды в спорный период не может быть расценено как обстоятельство, исключающее арендные правоотношения по договору от 12 января 2015 года. Кроме того, арендованное имущество возвращено арендодателю по акту приёма-передачи от 14 августа 2017 года в связи с расторжением договора аренды 12 января 2015 года по соглашению сторон.

В материалах дела также присутствует ответ Управления экономической безопасности противодействия коррупции ГУ МВД России по Саратовской области от 04 мая 2018 года № 3/5206 на запрос ООО «Стандарт Классик» от 06 марта 2018 года, согласно которому алкогольная продукция изъята в рамках уголовного дела № 250337 и передана на хранение арендатору ФИО3 В отношении переданной на хранение алкогольной продукции составлен передаточный акт.

Управлением экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Саратовской области от 14 сентября 2018 года № 3/9657 дан аналогичный ответ на запрос относительно передачи спорного имущества на хранение ФИО3 в рамках уголовного дела.

Перечень продукции, переданной по акту приёма-передачи от 19 января 2015 года на ответственное хранение ФИО3 в помещении, расположенном по адресу: <адрес>А, идентичен перечню алкогольной продукции, зафиксированному в протоколе осмотра от 09 августа 2017 года № 06- 12/428/2017-1 и протоколе изъятия от 09 августа 2017 года №06- 12/428/2017-3.

Из изложенного следует, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принадлежность спорной алкогольной продукции ООО «Стандарт Классик».

Таким образом, ООО «Стандарт Классик» не является надлежащим лицом, привлекаемым к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в связи с чем, он не может быть признан субъектом данного правонарушения.

Указанные обстоятельства также отражены во вступившем в законную силу постановлении двенадцатого арбитражного апелляционного суда № А57-1833/2018 от 14.09.2018, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, в отношении ООО «Стандарт Классик».

При таких обстоятельствах постановление Советского районного суда города Нижний Новгород от 27 марта 2018 год и решение Нижегородского областного суда от 11 июля 2018 года, вынесенные в отношении ООО «Стандарт Классик» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в связи с отсутствием в действиях ООО «Стандарт ФИО1» состава административного правонарушения).

Руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу директора ООО «Стандарт Классик» ФИО2 удовлетворить.

Постановление Советского районного суда города Нижний Новгород от 27 марта 2018 год и решение Нижегородского областного суда от 11 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Стандарт Классик» - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя суда В.А. Сапега