Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу исполняющего обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Независимость» Павловской Елены Александровны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска, от 18 января 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 16 февраля 2018 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Независимость» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска, от 18 января 2018 года общество с ограниченной ответственностью «Независимость» (далее ООО «Независимость») привлечено к административной ответственности по ст.13.11.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, и.о. генерального директора ООО «Независимость» Павловская Е.А. обжаловала его в Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 16 февраля 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Ульяновский областной суд, и.о. генерального директора ООО «Независимость» Павловская Е.А. не соглашается с постановлением мирового судьи и вынесенным по жалобе решением районного суда, просит их отменить, а производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что в нарушение положений ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия представителя юридического лица, поскольку о дате, месте и времени судебного заседания оно не извещалось.

В жалобе указано, что получение извещения 30 декабря 2017 года, как указано в отчете об отслеживании почтового отправления, невозможно, так как это был выходной день. При этом других доказательств получения извещения в материалах дела не имеется.

Ссылается также на малозначительность административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность ст. 13.11.1 КоАП РФ предусмотрена за распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера.

Согласно ч. 6 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 29.07.2017) «О занятости населения в Российской Федерации» запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера).

Лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, привлекаются к административной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что 06 декабря 2017 года ООО «Независимость» распространило информацию о вакантной должности, содержащую ограничения дискриминационного характера, разместив на сайте *** объявление о вакантной должности менеджера по тендерам, в котором одним из требований к соискателю было указано наличие личного автомобиля.

Таким образом, ООО «Независимость» допустило распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, а именно предъявление к претенденту на работу требования, не относящегося к деловым качествам работника, чем нарушило ч. 6 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ», то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 13.11.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, в том числе протоколом об административном правонарушении № *** от 19 декабря 2017 года (л.д. 2-5), заявлением гражданина С*** М.А. о нарушении его прав (л.д. 7), распечаткой с сайта *** (л.д. 8), выпиской из ЕГРЮЛ от 11 декабря 2017 года (л.д. 9-10).

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, предыдущие судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности ООО «Независимость» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11.1 КоАП РФ.

Назначенное ООО «Независимость» наказание соответствует санкции ст. 13.11.1 КоАП РФ.

Доводы и.о. генерального директора ООО «Независимость» Павловской Е.А. о малозначительности совершенного административного правонарушения являются несостоятельными.

Согласно п. 21 постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № 5 от 24 марта 2005 года малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку при выборе меры ответственности судья в полной мере учел обстоятельства дела, характер административного правонарушения, которое посягает на основные права и свободы гражданина, закрепленные Конституцией РФ.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении общества о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей опровергаются имеющейся в материалах дела информацией с официального сайта Почты России (л.д. 30). Кроме того, эти доводы были предметом рассмотрения в районном суде и им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л а:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска, от 18 января 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 16 февраля 2018 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Независимость» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу исполняющего обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Независимость» Павловской Елены Александровны – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Ульяновского областного суда Л.В. Болбина